為深入推進應急指揮機制、應急預案體系和社會應急力量建設，我局擬組織開展區域應急協調、現場應急指揮、應急預案和演練、社會應急力量建設管理等方面重大問題和政策研究，根據課題管理有關要求，現向社會公開征集研究課題承擔單位。有關事項公告如下：

一、課題研究要點

（一）長三角、珠三角應急救援區域協同聯動機制建設研究。本課題主要分析國內外區域應急協同聯動體系的經驗啟示，針對長江三角洲、珠江三角洲等區域和自然災害高風險區，分析區域應急協同聯動現狀及問題，提出在災情信息、預案編制、救援力量等方面的區域協同聯動制度建設意見。

（二）應急救援現場指揮場所建設標準研究。本課題主要分析我國自然災害和生產安全事故應急救援現場指揮場所建設情況，重點研究并編制應急救援現場指揮場所建設基本原則、分級分類、基本技術要求、選址與功能分區、管理維護等方面的規范要求，研究提出規范應急救援現場指揮場所建設工作意見建議，組織編制標準（草案）相關文本，并提供標準起草有關技術支持服務。

（三）應急預案評估標準研究。本課題主要通過對我國各級各類應急預案評估工作開展情況及國內現行相關標準及制度規定進行梳理、分析，總結我國應急預案評估相關工作典型做法和存在的問題，并在充分借鑒國外應急預案評估有益經驗基礎上，研究提出我國應急預案評估標準編制的意見建議，編制形成應急預案評估指南（草案）。

（四）實戰化應急演練組織工作指南研究。本課題主要分析總結我國各地區各行業領域實戰化應急演練組織存在的問題和典型做法，并在吸收借鑒國外實戰化應急演練有益做法基礎上，研究提出規范實戰化應急演練組織工作的意見建議，編制形成實戰化應急演練組織工作指南（草案）。

（五）社會應急力量建設標準研究。本課題主要調研了解國內外社會應急力量建設現狀和救援實際需求，在此基礎上研究提出隊伍組建、登記管理、日常訓練、信息報送、備勤出隊、協同救援、后勤保障等方面的規范要求，編制形成我國社會應急力量建設標準（草案）。

（六）社會應急力量能力測評體系和培訓課程研究。本課題主要研究分析社會應急力量能力測評現行相關技術指標、制度和規定，借鑒國外測評經驗，研究起草社會應急力量能力測評管理、監督、保障等方面的制度辦法，編寫城市搜救、水上救援等領域的分級指標體系、培訓大綱和教材，形成社會應急力量培訓體系建設研究報告，并開展社會應急力量能力分類分級測評管理辦法和指標體系的推廣應用。

二、申報要求

（一） 課題申報單位必須具有完成課題必備的人才條件和物質條件，原則上應是具有獨立法人資格的事業單位和社會團體。課題負責人應當在相關研究領域具有較高的學術造詣和政治素養，原則上應具有高級職稱，且具有與課題相關的研究經歷。為確保集中精力開展研究，每位負責人只能申報一個課題。不接受以個人名義的申報。

（二）請認真填寫課題申請書（見附件），并加蓋申報人單位（須具有獨立法人資格）公章，一式四份（另附電子版光盤），通過郵政系統或快遞寄至應急管理部救援協調和預案管理局（北京市西城區廣安門南街70號，趙艷偉，郵編：100054），信封上請注明“申報課題”字樣。同時將電子版發至zhaoyw@chinasafety.gov.cn，并在郵件主題中注明“申報課題—申報單位名稱”。

（三）申報截止日期為2020年4月3日（以郵戳或快遞寄出日期為準）。

（四）我局將組織對研究課題申請書進行評審，按程序擇優遴選。課題承擔單位入選名單將在應急管理部網站公布。

（五）課題負責人在項目執行期間要遵守相關承諾，履行約定義務，按期完成研究任務，課題研究成果知識產權歸我局所有。課題承擔單位及參加人員如公開發表研究成果，必須事先征得我局同意。課題承擔單位及參加人員對課題享有署名權。

三、課題執行時間要求

課題執行時間為具體以合同簽訂為準，課題承擔單位應按照我局要求按時組織開展課題開題和終期評審，并在2020年10月31日前提交課題最終研究成果。

附件：研究課題申請書

應急管理部救援協調和預案管理局

2020年3月21日