各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團，國務院安委會有關成員單位：

近日，習近平總書記在中央政治局常委會議上再次強調要加強安全生產工作，要求全黨全社會進一步增強紅線意識和法治意識，健全完善安全監管體制機制，著力構建安全生產風險防控體系，加快推動安全生產領域改革創新；春節即將來臨，要針對節日和冬季安全生產特點，突出重點行業領域以及群眾性大型文娛活動等，切實加強安全監管，狠抓各項防范措施落實，堅決防范遏制重特大事故發生，為人民群眾歡度春節創造安全穩定的環境。

春節歷來是安全生產的關鍵時期。近段時間以來，各地區、各部門認真貫徹落實中辦國辦關于做好2016年元旦春節期間有關工作的通知精神，按照國務院召開的全國安全生產電視電話會議部署，狠抓春節期間安全生產工作措施的落實，取得了良好成效。但近期一些地方不斷發生安全事故：1月14日，河南省開封市通許縣通安煙花爆竹有限公司發生爆炸事故，造成10人死亡、7人受傷；1月20日，江西省上饒市廣豐區鴻盛花炮廠發生爆炸事故，造成3人死亡、53人受傷；1月24日，北京市朝陽區孫河鄉一村民出租房發生火災，造成8人死亡、5人受傷；1月30日，湖北省荊州市監利縣境內發生一起中巴車與越野車相撞事故，造成7人死亡。事故暴露出一些行業企業安全生產主體責任不落實、違法違規行為依然突出，一些地方和領域仍然存在工作不扎實、措施不到位、監管不得力等問題，反映出當前安全生產形勢依然嚴峻復雜。為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，進一步做好春節期間安全生產工作，為全國“兩會”召開創造良好穩定的安全生產環境，現就有關要求通知如下：

一、嚴格落實安全生產責任，強化工作措施落實

各地區、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步強化紅線意識和責任擔當，抓好安全生產各項工作措施落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，嚴格落實地方黨委政府領導責任、部門安全監管責任和企業安全生產主體責任，加強組織領導，切實把責任和措施落實到每個方面、每個環節、每個生產經營單位，消除監管盲區、堵塞管理漏洞。地方各級政府、各有關部門要組織專門檢查督查組，各級領導干部要深入一線，對春節期間安全生產工作進行反復檢查，強化督促，及時整改發現的安全隱患。一時不能完成整改的，要嚴密監控并落實好安全措施，不能保證安全生產的，必須停產停業整改，確保不發生問題。對整改責任不落實、欺上瞞下不整改的，要倒查企業、地方政府及其相關部門責任人的責任，依法依規嚴肅問責。

二、針對節日特點，切實加強重點行業領域安全監管

各地區、各有關部門和單位要進一步加大工作力度，加強交通運輸安全監管，統籌做好春運安全工作，確保群眾出行安全。突出城市安全風險防范，加強城市建設運行特別是地鐵等城市軌道交通、人員密集場所安全管理，強化大型群眾性活動的審批和安全管控，嚴防人員踩踏等事故的發生。對煙花爆竹生產、運輸、儲存、銷售和燃放等各環節，要嚴格依法監管，強化執法檢查，嚴厲打擊違法違規生產經營行為。要繼續加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、油氣輸送管道、建筑施工、消防安全等其他重點行業領域的安全監督檢查，嚴密落實各項防范措施。要加大對節日期間停產高危行業企業的安全監管監察力度，督促企業制定并嚴格執行復產安全檢查方案，未經檢查或檢查不合格的不得復產。

三、調動社會力量參與，加強安全生產群防群治

各地區、各有關部門和單位要廣泛發動和發揮社會力量，積極參與安全生產工作，建立健全安全生產社會共治共建工作機制。要組織、指導鄉鎮（街道）、行政村（社區）和各類企事業單位組織開展安全生產群防群治工作，發動廣大群眾及企業員工開展安全巡查、隱患舉報，及時發現、消除安全隱患，制止、打擊安全生產違法違規行為。對重大隱患和嚴重違法違規行為，要在主流媒體公開曝光，強化警示和震懾。要加強企業、單位的應急值守，發揮好現有視頻監控、自動報警等技防設施的作用，做好應急隊伍、裝備、物資準備工作。要密切關注節日期間的安全生產網絡輿情動態，加強分析監控，積極主動回應社會關切，正確引導輿論。

四、強化安全宣傳教育，提高全社會的安全防范能力

各地區、各有關部門要充分利用互聯網、報刊、電視、廣播和手機短信、微信微博、電子顯示屏等方式，廣泛進行安全提示，督促警示企業、單位和社區落實安全防范措施，宣傳交通運輸、煙花爆竹燃放、用火用電用氣用油等安全知識和險情應急處置、逃生自救等常識技能，切實提高全社會安全意識和事故防范能力。

國務院安全生產委員會

2016年2月5日