關于切實加強水上交通安全工作的緊急通知【失效】
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發 文 號：安委辦明電〔2014〕6號
發布單位：國務院安委會辦公室
發布日期：2014-04-18
國務院安委會辦公室關于
切實加強水上交通安全工作的緊急通知
安委辦明電〔2014〕6號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位：
2014年4月16日，一艘載有475人的韓國籍“歲月號”滾裝客船，從韓國仁川駛往濟州，在韓國西南部屏風島附近海域沉沒，截至4月18日，已造成28人死亡、268人失蹤。為認真吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強水上交通安全工作，堅決防范和遏制重特大水上交通事故的發生，確保廣大人民群眾安全出行，現提出以下要求：
一、切實強化“紅線”意識，高度重視水上交通安全
各地區、各有關部門和各類水上交通運輸企業要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，深刻吸取韓國“4·16”海難事故教訓，進一步健全完善水上交通安全生產責任體系，將責任層層落實到船舶運輸企業、船長和船員。要樹立“把歷史上的事故當成今天的事故看待、把別人的事故當成自己的事故看待、把小事故當成大事故看待、把隱患當成事故看待”理念，進一步增強水上交通事故預防工作的責任感和緊迫感，嚴格落實各項措施，切實防范各類事故發生。
二、抓緊部署，立即開展客運船舶安全專項檢查
各地區要組織有關部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，迅速開展一次客運船舶安全專項檢查，督促轄區內各類水上客運企業認真開展自查自糾，健全完善各項規章制度，抓好事故預防各項措施的落實。突出客渡船、高速客船、旅游船特別是客滾船等重點船舶，突出汛期、“五一”等節假日重點時段，突出重點水域，嚴禁不符合安全技術要求船舶帶病航行，嚴禁船舶超員、超載，嚴禁船舶非法載客，嚴禁船舶非法夾帶危險品，嚴禁船舶配員不足、“大船小證”和證照不符從事運輸。對有上述行為的船舶一律要列入黑名單向社會公布，情節嚴重的要依法依規從嚴追究船舶所屬公司和當事人的責任。各有關部門要在地方人民政府的統一領導下，加強協調配合，采取聯合檢查和“四不兩直”暗查暗訪等多種形式，加大監督檢查力度，及時整改存在問題，確保專項檢查工作取得實效。交通運輸部、國家安全監管總局將適時對各地區檢查情況進行抽查檢查。
三、切實加強水上交通安全宣傳教育工作，努力營造良好氛圍
各地區、各有關部門及各水上運輸企業要牢固樹立“抓宣教就是抓落實”、“抓宣教就是抓治本”的理念，廣泛利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體以及各種宣傳方式，大力宣傳水上交通安全法律法規，大力傳播水上交通安全知識，有針對性地加大事故教訓的警示宣傳教育，不斷提高廣大船員責任意識、旅客的安全意識，有效遏制超速超載超員運輸、非客運船舶違章搭客、超航區、超抗風等級及大霧天氣冒險航行等不安全行為，使“人人講安全、人人保安全”的思想深入人心。
四、要加強協作，認真做好水上交通事故預警和應急處置工作
各級水上搜救機構、海事和氣象等部門要繼續加強協作，進一步做好航行安全預警工作，完善海上遇險與安全信息接收與播發網絡，及時部署防抗大風、大霧等極端天氣工作。要嚴格落實禁限航規定，當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時，要實施禁限航措施，防止船舶冒險開航。各類水上運輸企業要健全完善應急預案，并定期組織演練，提高事故應急處置能力。事故發生后，要立即啟動應急預案，搞好應急響應，有效進行處置。各類水上應急救援隊伍要充分發揮專業優勢，做到聽從指揮、及時到位、科學施救、有效施救。
請各地區迅速將本通知傳達到轄區內相關行業監管部門和每一個水上交通運輸企業。
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國務院安委會辦公室
2014年4月18日
重大生產安全事故查處掛牌督辦通知書…
關于加強化工過程安全管理的指導意見
