各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局，各省級煤礦安全監察局，司法部直屬煤礦管理局，各中央企業，有關直屬事業單位、社團組織：

       2011年，華電國際鄒縣電廠經華電國際申報并獲得了“全國安全文化建設示范企業”稱號。2012年4月22日，該電廠因管理不善，在施工作業時發生一起死亡1人的生產安全事故且未按規定及時報告，為此山東電監會已撤銷其“全省電力安全文化建設示范企業”稱號。經研究，國家安全監管總局決定撤銷華電國際鄒縣電廠“全國安全文化建設示范企業”稱號，并委托山東省安全生產監督管理局于6月10日前摘牌收回。為認真吸取教訓，進一步加強安全文化示范企業創建工作，現提出如下要求：

       一、認真抓好創建。各地區、各有關部門和企業要深入貫徹落實全國安全生產宣傳工作會議暨安全文化建設現場會精神，按照《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40號）和《安全文化建設“十二五”規劃》（安監總政法〔2011〕172號）的相關要求，完善制度，加強指導，積極推動安全文化示范企業創建工作健康發展。

       二、加強規范管理。安全文化重在建設、重在過程、重在行為養成，各企業要加強安全文化日常化建設，推進健全安全生產長效機制。要切實避免“重申報、輕建設”、一勞永逸的錯誤傾向，既要大力培育樹立先進的安全理念，更要注重落實和完善科學、規范、嚴格的管理機制和工作制度，確保企業安全文化建設工作落到實處，促進安全生產工作不斷加強，切實維護人民群眾生命財產安全，實現安全生產長治久安。

       三、嚴格標準制度。按照安全生產工作屬地管理的原則，今后“全國安全文化建設示范企業”的申報工作，統一由省級安全監管監察部門負責，中央企業不再單獨申報。要完善創建評價標準和相關管理辦法，凡未取得省級安全文化建設示范企業稱號、未達到安全生產標準化一級企業（其中煤礦須為國家級安全質量標準化煤礦）的，不得申報“全國安全文化建設示范企業”稱號。

       四、強化監督檢查。各級安全監管監察部門要加強對安全文化建設示范企業的監督檢查，對取得稱號后放松安全文化建設、安全管理滑坡的，要督促整改；對發生事故的，要及時通報，視情況予以摘牌。已獲得“全國安全文化建設示范企業”稱號的企業，要珍惜榮譽，持續加強安全文化建設，提升安全管理水平，嚴防各類事故發生，切實發揮模范示范作用。

國家安全監管總局辦公廳

二〇一二年五月二十九日