??? 提高從業人員安全素質。建立國家安全生產教育培訓考試中心，以及中央企業安全教育培訓考試站。推行安全生產“教考分離”和安全技術人員繼續教育制度。強化高危行業和中小企業一線操作人員安全培訓。完善農民工向產業工人轉化過程的安全教育培訓機制。高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗率達到100%。將安全生產納入領導干部素質教育范疇。實施地方政府安全生產分管領導干部安全培訓工程。

??? 提升全民安全防范意識。將安全防范知識納入國民教育范疇。創建安全文化示范企業。開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進鄉村、進家庭活動，實施“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“文明交通行動計劃”、“消防119”、“安康杯”知識競賽等安全生產宣傳教育活動。培育發展安全文化產業，打造安全文藝精品工程，促進安全文化市場繁榮。

??? 構建安全發展社會環境。開展安全促進活動，建設安全文化主題公園和主題街道。加強安全社區建設，提升社區安全保障能力和服務水平。推進“平安暢通縣市”、“平安農機示范縣”、“平安漁業示范縣”、“文明漁港”、“平安村鎮”、“平安校園”等建設，創建若干安全發展示范城市，倡導以人為本、關注安全、關愛生命的安全文化。

??? 四、重點工程

??? （一）企業安全生產標準化達標工程。

??? 開展企業安全生產標準化創建工作。到2011年，煤礦企業全部達到安全標準化三級以上；到2013年，非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草和商貿8個工貿行業規模以上企業全部達到安全標準化三級以上；到2015年，交通運輸、建筑施工等行業（領域）及冶金等8個工貿行業規模以下企業全部實現安全標準化達標。

??? （二）煤礦安全生產水平提升工程。

??? 開展煤礦瓦斯綜合治理示范工程和煤層氣地面開發利用示范工程建設，在瓦斯災害嚴重礦區建成一批理念先進、技術領先、治理達標、管理到位的煤礦瓦斯治理示范礦井，開展礦井通風和瓦斯抽采利用系統更新改造。實施煤礦開采、供電、井下運輸、排水、提升等系統安全技術及防滅火工程技術改造。開展煤礦水文地質和老空區普查，實施礦井水害治理工程。推進煤礦機械化和兼并重組小煤礦安全改造工程建設。完成煤礦井下安全避險“六大系統”工程建設。

?? ?（三）道路交通安全生命保障工程。

??? 實施客貨運輸車輛運行安全保障工程，強制推動重點客貨運輸車輛全面安裝具有衛星定位功能的行駛記錄儀，推廣使用貨運車輛限載、限速等裝置。實施公路安全保障工程，完善道路標志標線，增設道路安全防護設施。實施農村交通安全管理與服務體系建設工程，建立健全農村地區交通安全管理網絡。實施國家主干高速公路網交通安全管控工程，建立完善全程聯網監控、交通違法行為監測查處和機動車查緝布控等系統。建設國家、省兩級高速公路聯網監控平臺及氣象預警系統、交通事故自動檢測系統和交通引導系統。

??? （四）非煤礦山及危險化學品等隱患治理與監控工程。

??? 推進高危行業企業建設完善重大危險源安全監控系統。實施非煤礦山尾礦庫、大型采空區、露天采場邊坡、排土場、水害及高含硫油氣田、報廢油氣生產設施等事故隱患綜合治理。建設金屬非金屬礦山井下安全避險“六大系統”。加快實施城區內安全距離不達標的危險化學品生產、儲存企業搬遷工程。開展城市燃氣與化學品輸送管網隱患治理。建設化工園區安全監管和危險化學品交易市場示范工程。建設重點危險化學品道路運輸全程監控系統。開展建設工程起重機械事故隱患專項整治。

??? （五）職業危害防治工程。

??? 開展全國性職業危害狀況普查。建立全國職業危害數據庫和國家職業危害因素檢測分析實驗室與技術支撐平臺。以防治礦工塵肺、矽肺、石棉肺為重點，實施粉塵危害綜合治理工程。以防治高毒物質與重金屬職業危害為重點，實施苯、甲醛等高毒物質和鉛、鎘等重金屬重大職業危害隱患防范治理工程。建立健全職業危害防治技術支撐體系，建設一批塵肺病治療康復中心。

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