國務院安委會辦公室關于
切實做好汛期安全生產工作的通知
安委辦〔2010〕9號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，有關中央企業：

汛期將至，為認真貫徹落實近期中央領導同志關于加強安全生產工作的一系列重要批示、指示和《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發〔2010〕15號）要求，切實做好汛期安全生產工作，防范自然災害引發生產安全事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，現就有關事項通知如下：

一、切實加強對汛期安全生產工作的領導

各地區、各有關部門和中央企業要認真吸取近幾年由于自然災害引發生產安全事故的沉痛教訓，充分認識做好汛期安全生產工作的重要性、緊迫性，超前防范，未雨綢繆，努力提高防災減災能力。要切實高度重視、加強領導、落實責任，早謀劃、早準備、早行動、早預防。要結合繼續深入開展“安全生產年”活動，對本地區本單位可能由洪水、臺風、泥石流等自然災害引發生產安全事故的風險進行全面分析和評估，明確重點防范領域和區域、單位，制定有效防范應對方案和措施。要認真總結近幾年本地區本單位汛期安全生產工作的經驗，進一步完善工作機制，形成工作合力，有效預防和遏制各類自然災害引發的生產安全事故。

二、切實做好汛前和汛期隱患排查治理工作

各地區、各有關部門和中央企業要緊密結合繼續深入開展“安全生產年”活動，按照《國務院安委會關于立即開展全國安全生產大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）要求，對本地區、本部門、本單位汛前和汛期安全生產工作進行全面部署，對重點行業（領域）企業進行一次全面安全檢查，消除可能引發生產安全事故的隱患。井工礦山企業要將防范暴雨、洪水災害作為安全檢查的重要內容，查清礦區及附近地面水流系統的匯水和滲漏情況，查清本礦和相鄰礦山附近的廢棄礦井及老窯積水情況；露天礦山企業要檢查排水系統、截水溝、邊坡穩定性等情況；尾礦庫要檢查排洪設施、干灘長度、安全超高和壩體穩定性；電站水庫要檢查地質條件和水文變化情況；建筑施工企業要重點檢查施工臨時宿營區安全、現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況；海上作業要檢查臺風、暴雨技術防范和避險措施的建立情況；其它地區、單位都要結合實際，搞好檢排查工作。安全檢查要建立檔案，做到事故隱患治理方案、責任、時限、經費和預案“五落實”，尤其要做到能整改的立即整改，能除險加固的立即除險加固，一時難以整改或施工的要加強防控。各地區、各有關部門和單位要按有關規定將排查治理情況逐級上報。

三、切實增強汛期生產安全事故防范能力

各地區、各有關部門和中央企業要結合本地區本單位汛期安全生產工作的特點，對重點防范部門和企業有關人員全面進行安全技術培訓，提高安全意識，熟悉汛期安全生產工作特點，掌握防控措施。要督促各類企業結合安全隱患治理和安全生產標準化建設，完善安全生產管理制度，加大安全生產投入，提高企業安全管理水平，改善安全生產條件，增強企業預防事故的能力。要結合防范工作重點和安全風險評估，按照有關規定和要求，修訂和補充制定重點行業企業和重點工作崗位生產安全事故應急預案，通過應急預案審查、培訓和演練，提高應急預案的實用性，確保應急預案有效管用。要指導企業利用現代監控技術，對重點防范部位和重大事故隱患實行重點監控，隨時掌握情況，發現問題，立即處置。

四、切實做好汛期安全生產應急工作

各地區、各有關部門和中央企業要建立健全值班制度，加強汛期安全應急值守和信息報送工作。要按照《國家安全監管總局關于進一步加強和完善自然災害引發生產安全事故預警工作機制的通知》（安監總應急〔2009〕105號）要求，與有關部門和重點行業企業建立工作聯系，完善預警工作機制，及時將預警信息傳遞到有關地區和企業，指導督促有關單位做好自然災害可能引發生產安全事故的防范應對工作。要針對本地區氣象變化情況，通知相關安全生產應急救援隊伍做好應急準備，確保在緊急情況下做出快速反應，及時有力有效處置可能發生的重大事故險情，減少人員傷亡和財產損失。所有企業都要加強與當地政府各有關部門和應急救援隊伍的協調配合和聯系，結合企業特點，針對可能發生的災害，認真做好各項防范應對工作。

國務院安全生產委員會辦公室
二○一○年四月十九日