通知
各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市人民政府同意市建委、市容委、市政工程局、交通局、財政局、公安局《關于貫徹〈國務院關于改革道路交通管理體制的通知〉的意見》，現轉發給你們，望遵照執行。
交通管理體制改革工作，涉及面廣，難度較大，希望各有關部門本著支持改革、顧全大局、團結協作的精神，共同抓緊落實。
[章節]關于貫徹《國務院關于改革道路交通管理體制的通知》的意見
目前，我市的城鄉道路交通管理分別由公安、市容、市政、農林等部門負責，機構重疊，政出多門。這種多頭管理的體制，正如國務院通知中指出的那樣，“在城鄉機動車輛大幅度增長的情況下，已愈來愈不適應我國對外實行開放、對內搞活經濟的需要”。為了認真貫徹國務院通知精神，保證改革的順利進行，使交通管理工作適應社會主義現代化建設的需要，根據我市的具體情況，經反復協商，提出以下貫徹意見：
一、全市城鄉道路交通，包括交通安全宣傳教育、交通指揮、交通秩序維護、交通事故處理和車輛檢驗、駕駛員考核與發牌發證、路障管理以及交通標志、標線等安全設施的設置與管理等，統由公安機關依法管理。
農用拖拉機的道路交通管理工作，除專門從事農田作業的拖拉機及其駕駛員由農機部門負責外，凡上道路行駛的專門從事運輸和既從事農田作業又從事運輸的拖拉機及其駕駛員，由公安機關納入機動車輛進行統一管理。具體的管理辦法，待公安部與農牧漁業部商妥之后，再作變動。
二、任何單位和個人未經公安機關批準，不準占用道路、公路擺攤設點、停放車輛、堆物作業、違章建筑和搞集市貿易等。公路養護和市政管理部門為維修道路需要占用、掘動道路時（日常維修、養護作業除外），須與公安機關協商（協商不通時，由市建委協調）后再行施工，并共同采取維護交通的措施。公安機關要大力支持，積極協助，維護施工作業的順利進行。其他單位和個人，臨時占用道路須經公安機關批準；掘動道路，須經公路養護或市政管理部門審核同意后，由公安機關辦理手續。超限運輸的，需經道路公路管理部門同意，由公安機關審批后辦理手續。為了便于管理，本著審批部門不收費、收費部門不審批的原則，采取公安、市政、城建部門聯合辦公的形式進行。在辦理審批手續的同時，由市政（城建）部門，按照《關于修改〈天津市市區道路橋梁管理暫行辦法〉部分條文的決定》（津政發〔１９８２〕２１２號）收取占路費，收費標
準按津政發〔１９８１〕１９６號文件附件三執行。所收占路費，全部上繳市財政。本
著“取之于路，用之于路”的原則，按比例分配給有關部門使用。
三、除公安機關外，其他部門不準在道路上設置檢查站攔截檢查車輛。有關部門確需上路檢查時，可派人參加公安機關的檢查站進行。交通、公路部門原在道路上設立的檢查站，可向公安機關補辦手續，由公安機關統一管理，在同一地點重復設立的，必須予以合并，聯合辦公，掛“天津市公安局交通檢查站”的牌子。經市人民政府批準，可在必要的路口、橋頭、渡口設立收取通行費的站卡，站卡具體設置地點由公安機關確定。
公安機關要積極協助公路部門做好養護費和車輛購置附加費的征收工作，并向公路部門提供車輛、駕駛員等有關統計資料。
四、對于車輛檢驗、駕駛員考核，可委托給有設備和技術條件的單位，按著統一的標準和公安機關的要求代行辦理。公安機關有權對受托單位進行監督、檢查和決定變更委托事項。
五、交通管理所需經費，維持原有開支渠道，即城市交通管理經費，列入國家預算收支科目，由原來的行政費和城市維護費中開支；用于公路交通管理的經費，包括基建費、裝備費、交通安全設施費、宣傳費、事故處理費和人員經費等，用監理規費開支，不足部分從養路費中開支。但鑒于目前我市財力緊張，暫時采取過渡辦法，即每年由市公安局作出預算，報市計委審批從養路費中列支。待實踐幾年后，再確定切合實際的劃撥比例。
六、交通管理體制改革的交接工作，以市公安局為主，市建委、市容委、市政工程局、交通局、財政局等有關部門，要積極予以支持和配合，爭取各項工作于六月底交接完畢。
以上意見，于一九八七年七月一日起貫徹執行。