現將國家勞動總局、建筑材料工業部、農業部《關于手紡石棉塵危害和解決意見的報告》轉發給你們,望研究執行.
由于石棉加工技術落后和管理不善,石棉塵對職工和農民的身體健康危害十分嚴重,石棉塵肺病和疑似石棉塵肺病均有發展趨勢,必須引起高度重視.各地人民政府和國務院有關部門要切實加強對這項工作的領導,根據現有財力,采取有效措施,促進石棉加工業的改造,改變石棉危害嚴重的狀況,保障職工和農民的身體健康.
附:
國家勞動總局建筑材料工業部農業部關于手紡石棉塵危害情況和解決意見的報告
(一九八一年一月二十一日)
國務院:
根據國務院領導同志關于解決農村手紡石棉塵危害問題的指示,我們召開了重點石棉制品廠的座談會,并到農村進行了調查研究.現將了解的情況和研究的意見報告如下:
一、農村手紡石棉分布面廣,危害嚴重.據了解,全國九個省、市、自治區的農村有手紡石棉加工,公浙江、江蘇、山東三省統計,六十七個縣的三百多個社隊,從事手紡石棉線的就有三十七萬多人.其中,社隊企業集中手紡的約兩萬多人,分散到農戶手紡約有三十五萬人.
………………
三、為了解決石棉塵對職工和農民和危害,加強工農聯盟,促進工農業生產的發展,提出以下意見:
(一)要加強領導,提高認識.各級領導要以高度的責任心,認真采取措施.要對職工和農民進行廣泛地宣傳教育,使他們懂得石棉塵的危害和防護辦法.體檢的結果要告訴本人,決不允許搞愚民政策.
(二)縣以上重點石棉制品企業,要制定逐步取消農村手紡石棉線的措施計劃.
1.逐步實現石棉濕法紡織的新工藝.濕法生產代替干法生產,是從根本上解決石棉塵危害的有效辦法.具有一定的技術水平的青島、上海、沈陽、西安、天津、重慶、鞍山、北京等八個石棉廠要根據財力可能,盡快建設濕法生產線.
2.采用炭素化學纖維代替石棉制做盤根.這種制造盤根的方法,不能用石棉線做原料,消除石棉塵的危害,是今后發展的方向.凡是石棉做原料作盤的企業都要逐步改用炭素化學纖維做原料.
3.通過挖潛、革新、改造,提高現有機紡能力和改善勞動條件.目前,由于缺少配件,維修不好等原因,機紡設備能力只發揮了百分之五十左右.要通過挖潛、革新、改造提高設備利用率,所需技措經費,重點措施項目,納入挖潛、革新、改造計劃;一般措施項目,從企業折舊基金中自行安排.
對那些機紡設備很少,主要依靠農村手紡的石棉制品企業,應該轉產或減產.
(三)調整手紡石棉的社隊企業,制止農戶和居民家庭手紡石棉線.社隊石棉加工企業,根據勞動條件、工藝水平、生產能力和供銷情況,進行調整.對那些粉塵大、危害嚴重又無防護措施的,應堅決停產或轉產.停產單位的務工人員的工作、生活由社隊妥善安排.對那些有傳統生產習慣、具有一定規模的社隊石棉加工企業,雖有防護措施,但未達到國家衛生標準的,要采取措施改善勞動條件,盡快達到或接近國家衛生標準.
任何石棉制品企業和單位,都不得向農村社員和城鎮居民安排手紡加工石棉線,同時教育農民和不要從事家庭手紡石棉線.
(四)加強手紡石棉線人員的體檢和治療工作.縣、社、隊要結合各地的具體情況,根據從事手紡石棉線人員的受害程度、時間長短、數量多少,制定切實可行的治療方案.要有計劃、有領導的進行,既防止拖拉,又不要一哄而起.請各地商業部門提供體驗膠片,對已患石棉塵肺病者,請衛生部門協助治療.體檢和治療的費用,社隊石棉加工企業,其務工人員由社隊企業負擔;農民和城鎮居民,由分配任務的單位或經濟受益單位負擔.
關于外貿出口問題,在我國石棉危害未得到解決前,要少出口或不出口石棉制品.
以上報告如無不妥,請批轉各地區、各部門研究執行*