各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委(經委),國務院有關部門,各中央管理企業:
2000年上半年,各地區、各部門和廣大企業深入貫徹江澤民總書記等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示和全國安全生產電視電話會議精神,在安全生產上做了大量工作,全國工礦企業傷亡事故死亡人數比1999年同期有所下降。但是,8月份以來,一次死亡10人以上的重大事故頻頻發生,事故起數和死亡人數分別比1999年同期上升26.7%和74.8%。自9月底以來,一些地方又連續發生多起重大、特大事故,例如:
9月27日,貴州省水城礦務局木沖溝煤礦發生瓦斯爆炸事故,死亡162人,受傷82人。
10月11日,甘肅省蘭州市窯街礦務局獐兒溝煤礦一井發生中毒窒息事故,死亡26人。
10月27日,了寧省撫順礦務局集體企業管理局三公司小井發生瓦斯爆炸事故,死亡20人。
11月5日,吉林省遼源礦務局西安礦辦小井發生瓦斯爆炸事故,死亡31人。
11月13日,山西省大同市左云縣電灣鎮西溝村一號接替井發生中毒事故,死亡25人。
11月16日,上海市閔行區浦江鎮立民紡織制品有限公司鍋爐房發生坍塌事故,死亡11人,受傷3人。
11月25日,內蒙古大雁礦務局二礦發生瓦斯爆炸事故,死亡51人,受傷12人。
11月30日,浙江舟山岱山東沙航運公司所屬“浙舟606”輪,在長江口附近水域失事,死亡2人,失蹤13人。
12月1日,廣東省東莞市厚街鎮赤嶺村工業區一私人建筑樓房在加層施工過程中發生傾斜倒塌事故,死亡12人,受傷28人。
12月3日,山西省河津縣天龍煤礦發生瓦斯爆炸事故,開始上報死亡4人,后根據群眾舉報和省政府及煤礦安全監察部門檢查發現,死亡41人,6人下落不明,受傷22人。
12月8日,內蒙古自治區伊克昭盟運輸公司五隊發生客車翻車事故,死亡26人,受傷24人。
12月11人,廣西自治區百色龍川鎮平樂村非法采金點發生冒頂事故,死亡20人,受傷3人。
12月13日,山西省大同市云中商城服裝大世界發生火災事故,初步估計直接經濟損失2000萬元。
重大、特大事故的不斷發生,不僅給國家和人民利益造成重大損失,敗壞國家信譽和改革開放形象,而且嚴重影響經濟的健康運行。為貫徹落實黨的十五屆五中全會和中央經濟工作會議精神,切實做好今冬明春的安全生產工作,現通知如下:
一、 各地區、各部門和企業要不折不扣地貫徹落實黨中央和國務院關于加強安全生產工作的指示精神,按照“三個代表”重要思想的要求,立即行動起來,結合本地區、本部門和本單位實際情況,認真對照檢查,找出工作中的差距和薄弱環節,建立健全安全生產制度,加強安全生產管理,增加安全設施投入,搞好設備維修,消除事故隱患,嚴格安全生產責任制,堅決遏制重大、特大事故。
二、 要把安全生產工作的重點放在煤礦(主要是瓦斯、煤塵爆炸)、煙花爆竹、劇毒和易燃易爆物品運輸、公共娛樂場所和民航、鐵路、水路、公路運輸等方面。2001年元旦與春節假若間隔較近,春運任務集中,客流量增加,有關地區、部門和企業要提前做好民航、鐵路、水路、公路運輸設備設施的安全檢查和司乘人員的安全教育工作,整頓運輸秩序,做到有序運營、有序競爭,嚴格各項安全管理制度,杜絕“三超”(超載、超重、超限)現象,杜絕無照,無證運營和駕駛,強化危險品運輸安全的監督檢查,控制各類事故發生,確保春運期間運輸安全和旅游安全。
三、 要及時、準確上報各類事故并認真做好事故查處工作。目前,仍有少數地區對發生的事故拖延不報,隱瞞不報,個別地區對事故調查處理工作缺乏嚴肅認真態度,致使事故原因不清,查處不公正,甚至引起群眾對結案工作的上訴。有些事故的結案工作,在上級部門催促下仍然一拖再拖。對此,各地區和有關部門一定要引起高度重視,要嚴格執行報告制度和事故調查規定,按照“四不放過”的原則,及時做好事故結案工作。對發生重大事故的地方和單位,要嚴肅查處,依法追究當事人和有關領導者的責任。
四、 對20001年的安全生產工作要周密部署,及早安排。2001年是進入新世紀和實施“十五”計劃的第一年,也是深化改革、擴大開放的重要一年。安全生產工作“責任重于泰山”,要切實將安全生產工作的重點轉移到預防為主上來;要高標準,嚴要求,千方百計減少人員傷亡;要加強安全生產監督管理機構建設、安全生產規章制度建設、安全生產設施建設和安全生產培訓教育等工作。
20001年“安全生產周”的主題是“落實安全規章制度,強化安全防范措施”,要繼續深入開展“安康杯”的活動。各地區、各部門和各企業要狠抓落實,抓出成效。各級安全生產監督管理部門要以高度的政治責任感,認真履行安全生產監督管理職責,做到管理到位、監督到位、人心不散、隊伍不亂、工作不斷,確保今冬明春的安全生產,為實現新世紀安全生產工作的良好開局,保障人民生命財產安全作出新的貢獻。
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