各有關區、縣勞動局,各有關單位:
現將勞動部勞部發【1994】502號《關于印發〈礦山建設工程安全監督實施辦法〉的通知》轉發給你們,請嚴格按照該"辦法"中的有關規定監督礦山企業中的新、改、擴項目的設計、審查和驗收工作.

附件:
勞動部關于印發《礦山建設工程安全監督實施辦法》的通知
(1995年12月24日勞部發【1994】502號)
各省、自治區、直轄市、計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局),國務院有關部委:
現將《礦山建設工程安全監督實施辦法》印發給你們,請遵照執行.
附:
礦山建設工程安全監督實施辦法
第一條 為做好礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收工作,保障礦山建設工程安全設施符合礦山安全法律、法規、標準和礦山安全規程、行業安全技術規范,根據《中華人民共和國礦山安全法》的有關規定,制定本辦法.
第二條 本辦法所稱礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收,包括新建、改建、擴建礦山工程安全設施的設計審查和竣工驗收.
第三條 礦山建設工程項目的可行性研究報告和總體設計應當對礦山開采的安全條件進行論證;礦山建設工程項目的初步設計應當按照《礦山建設工程初步設計安全專篇編寫內容提要》要求編制安全專篇.
第四條 縣以上各級人民政府勞動行政部門按照以下分工負責參加礦山建設工程項目安全設施的設計審查和竣工驗收:
(一)國務院有關管理礦山企業的主管部門組織審查和驗收的礦山建設工程項目,由勞動部礦山安全衛生監察局參加審查和驗收.
(二)省、自治區、直轄市管理礦山企業的主管部門組織審查和驗收的礦山建設工程項目,由省、自治區、直轄市勞動行政部門參加審查和驗收.
(三)地、州、盟、省轄市管理礦山企業的主管部門組織審查和驗收的礦山建設工程項目,由地、州、盟、省轄市勞動行政部門參加審查和驗收;
(四)縣、市管理礦山企業的主管部門組織審查和驗收的礦山建設工程項目,由縣、市勞動行政部門參加審查和驗收.
上級勞動行政部門認為有必要時,可以參加屬于下級勞動行政部門負責的礦山建設工程項目的審查和驗收,也可以組織下級勞動行政部門參加有關礦山建設工程項目的審查和驗收.
第五條 礦山建設單位或者設計單位在向管理礦山企業的主管部門報送待審的初步設計文件時,必須同時按本辦法第四條規定向應參加設計審查的勞動行政部門報送以下文件:
(一)設計說明書;
(二)礦山建設工程初步設計安全專篇;
(三)主要附圖和資料.
第六條 勞動行政部門收到礦山建設單位或者設計單位報送的設計文件后,應當及時組織有關專業技術人員對礦山建設工程安全設施的設計進行審查,審查意見應當自收到設計文件之日起十五日內送達建設、設計和組織審查單位.
第七條 礦山建設工程項目的管理部門下達礦山設計審查和竣工驗收年度計劃時,應抄送有關勞動行政部門;組織礦山建設工程項目設計審查的單位,應當提前十五天通知有關勞動行政部門參加會審.
第八條 參加礦山建設工程項目設計會審的礦山安全監察人員,必須堅持原則,認真負責,對不符合礦山安全法律、法規、標準和礦山安全規程、行業安全技術規范的設計,不得同意批準.
第九條 經管理礦山企業的主管部門組織審查批準后的礦山建設工程項目安全設施設計需要修改時,應當征求原參加審查的勞動行政部門的意見.
第十條 礦山建設工程必須按照管理礦山企業的主管部門正式批準的設計文件施工.承擔礦山建設工程施工的單位必須具有法定部門認可的資格證書,礦山建設單位不得將礦山建設工程承包給不具備資格的單位施工.
第十一條 礦山建設工程竣工后,建設單位應當在驗收前六十日向管理礦山企業的主管部門和按本辦法第四條規定應參加竣工驗收的勞動行政部門報送礦山建設工程施工和完成情況的綜合報告,并提供以下資料:
(一)施工期間發現的地質變化情況資料;
(二)施工期間對礦井有毒有害物質的檢測資料;
(三)主要工程和設備安裝、試運行情況及評價資料;
(四)礦井巷道及采場布置實測圖,或者露天礦采場布置實測圖:
(五)各主要系統的實測圖:
1.運輸系統圖;
2.充填系統圖;
3.通風系統圖;
4.排水系統圖;
5.防塵、消防供水系統圖;
6.地面和井下供配電系統圖;
7.瓦斯抽放系統圖;
8.隔爆設施布置圖;
9.防火灌漿系統圖;
10.礦井安全監測系統圖;
11.通訊與救護系統圖;
(六)安全管理制度資料;
(七)管理和作業人員的安全培訓和資格認可情況資料;
(八)其它需要報送的資料.
第十二條 勞動行政部門接到建設單位報送的礦山建設工程安全設施施工和完成情況的綜合報告及有關資料后,應當在三十日內組織專業技術人員對建設工程的安全設施進行全面檢查.不符合礦山安全法律、法規、標準和礦山安全規程、行業安全技術規范的,應當在七日內向建設單位和施工單位提出改進意見.
對建設工程存在的問題,如果不能在申請驗收日期前解決,勞動行政部門應當建議負責組織驗收的單位推遲驗收.
第十三條 參加礦山建設工程安全設施竣工驗收時,勞動行政部門應當對驗收前檢查中發現的問題的整改情況進行復查,對仍不符合礦山法律、法規、標準和礦山安全規程、行業安全技術規范的,不得同意投入生產或者使用.
第十四條 礦山建設工程安全設施未經驗收或者驗收不合格擅自投入生產的,依照《礦山安全法》及有關法規的規定處罰.
第十五條 勞動行政部門的礦山安全監察人員在參加礦山建設工程安全設施設計審查和竣工驗收工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分.
第十六條 本辦法自頒布之日起施行.1985年原勞動人事部門頒的《勞動部門參加礦山工程設計審查和竣工驗收工作的暫行規定》和1992年勞動部辦公廳頒布的《金屬非礦山安全衛生設計審查與竣工驗收辦法(試行)》同時廢止.
附件:
礦山建設工程初步設計安全專篇編寫內容提要
1、工程設計的依據
1、1 設計依據的文件.
1、2 設計依據的地質勘探報告書.
1、3 設計依據的其它有關礦山安全的基礎資料.
1、4 設計依據的法規、規程、標準或者技術規范.
2、工程設計概述
2、1 工程概況(地理位置,工程性質,設計任務、范圍及特殊要求,總圖布置等).
2、2 主要生產系統說明.
2、3 主要技術經濟指標.
3、危害安全生產因素分析
3、1 自然危害因素分析.
3、1、1 地質構造.
3、1、2 工程地質及對開采不利的巖石力學條件.
3、1、3 水文地質及水文資料分析.
3、1、4 內因火災傾向.
3、1、5 瓦斯煤塵爆炸.
3、1、6 煤與瓦斯突出.
3、1、7 沖擊地壓(巖爆).
3、1、8 礦井熱害.
3、1、9 有毒有害物質組分,放射性物質含量、輻射類型及強度.
3、1、10 地震資料分析.
3、1、11 氣象資料分析.
3、1、12 工業及飲用水質分析結果.
3、1、13 其它自然危害因素分析.
3、2 生產過程危害因素分析(主要生產環節或者生產工藝的危害因素分析).
3、3 附屬生產單位或者附屬設施危害因素分析.
3、4 礦山四鄰情況和廢棄老窯(老窿)情況及其危害因素或者特殊要求.
4、設計中采取的預防措施
4、1 總圖布置、井口及工業廣場選址的安全可靠性分析及相應的安全技術措施.
4、2 礦井、水平(中段)、采區(采場)安全出口布置、開采順序、采礦方法、采空區處理方法、預防冒頂措施.
4、3 保障露天礦最終邊坡穩定及防止邊坡坍塌措施.
4、4 保障礦井通風系統安全可靠的措施或者深凹露天礦通風措施.
4、5 預防瓦斯、煤塵爆炸的措施.
4、6 預防煤與瓦斯突出的措施.
4、7 預防沖擊地壓(巖爆)的措施.
4、8 防塵、防毒、防放射性物質危害的措施,井下內燃機尾氣凈化措施.
4、9 預防地面洪水淹井措施,礦井防排水及預防井下突然涌水事故的措施,露天礦防排水措施.
4、10 礦山消防設施的設置,自然發火礦井的防滅火措施.
4 、11 各類提升、運輸及機械設備防護裝置及安全運行保障措施.
4、12 電源及供電系統安全保障,電器設備安全運行保障措施,地面建、構筑物防雷電措施及防止雷電通過井口導入井下的措施,井下防靜電、防雜散電流措施.
4、13 尾礦庫、矸石山、排土場可能發生危害的預防措施.
4、14 爆破安全措施.
4、15 爆破器材加工、儲存安全措施.
4、16 礦井氣候調節措施,露天礦防滑措施.
4、17 防噪聲、振動等措施.
4、18 防地震措施.
4、19 預防其它危害的措施.
4、20 礦山安全監測裝備.
4、21 飲用水處理設施.
4、22 醫院(衛生室)、井口保健站、井下急救站、浴室、更衣室、洗衣房等設施.
5、礦山安全機構設置及人員配備
5、1 安全管理、通風防塵、災害監測機構及人員配備.
5、2 工業衛生、救護和醫療急救組織及人員配備.
5、3 安全教育、培訓機構及人員配備.
6、安全專項投資概算
6、1 安全專用工程、設施、裝備投資(項目明細表見附錄).
6、2 救護隊、急救站、職業病醫院等設施、裝備投資.
6、3 安全教育與培訓設施、裝備投資.
7、預期效果評價及建議
7、1 對主要災害采取預防措施后的預期效果評價.
7、2 存在的問題及建議.
8、附圖
(1)礦山地形地質圖,水文地質圖;
(2)礦區總平面布置圖、礦井地面工業廣場平面布置圖或者露天采場平面布置圖;
(3)采掘工程平面布置圖、井上、下對照圖;
(4)礦井(露天礦)開拓系統圖、運輸系統圖;
(5)礦井主要運輸大巷、提升井筒的管線、設備布置斷面圖;
(6)礦井通風系統圖、網路圖;
(7)礦山防滅火系統圖(包括消防和防火灌漿系統圖);
(8)礦山防排水系統圖;
(9)礦山防塵供水系統圖;
(10)礦井充填系統圖;
(11)煤礦井下瓦斯監測系統圖;
(12)煤礦井下瓦斯抽放系統圖;
(13)尾礦庫平面圖、庫容曲線圖和堆壩工藝流程示意圖;
(14)地面、井下供電系統圖;
(15)地面、井下通訊系統圖;
(16)表明其它特殊危害的圖紙(如井下熱害區域圈定圖等).
附錄:
安全專用工程設施、裝備投資概算項目明細表(參考件)
1、專用風道,邊坡加固工程,躲避硐室,井筒梯子間等;
2、通風安全儀器、儀表及監控系統;
3、井下探放水工程、設備,防水閘門,地面防水設施;
4、井下消防設施,反風裝置,防火閘門,防火灌漿系統或其它防滅火裝備與設施;
5、瓦斯抽放系統、瓦斯監測系統、防爆門、隔爆設施、煤層注水設備等;
6、專用防塵供水系統及其它防塵設施;
7、防放射性物質危害的措施;
8、提升運輸設備安全保護裝置;
9、電器設備安全保護裝置;
10、防雷電裝置;
11、井筒防凍、井下降溫設施;
12、爆破安全設施;
13、露天礦邊坡安全維護、檢測裝備;
14、尾礦庫安全維護、監測裝備;
15、自救器、個體防護裝備;
16、其它礦山安全專用工程設施、裝備.