各省、自治區、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）：
為了適應培育和發展勞動力市場的需要，保障《勞動法》的順利實施，各級勞動行政部門應強化監督檢查職能，全面開展勞動監察工作。當前，少數企業招工不簽訂勞動合同、延長工作時間、克扣拖欠職工工資、勞動安全衛生條件差，甚至招用童工、侵害職工人身權利等嚴重違法行為屢有發生。這些問題的存在，會導致一些企業勞動關系不和諧、不穩定。為此，各級勞動行政部門必須切實加強勞動監察工作，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。現就貫徹《勞動法》，全面開展勞動監察工作的有關問題通知如下：
一、建立健全勞動監察工作體制，保證《勞動法》順利實施。貫徹實施《勞動法》，勞動監察工作是關鍵。監察工作做好了，才能保證《勞動法》得以全面、認真地施行。《勞動法》實施在即，各級勞動行政部門要把《勞動法》的貫徹實施工作與監察保障工作統盤起來考慮，進行全面安排和部署。要盡快制定勞動監察工作規劃，并組織實施。要加快勞動監察法規規章的立法進度，逐步做到勞動監察工作制度化，監察行為規范化。
二、建立勞動監察機構，配備、充實勞動監察人員，力爭在年底前建立一支秉公執法的專業監察隊伍。請各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）按照《中央機構編制委員會辦公室、勞動部＜關于建立勞動監察機構配備勞動監察和勞動爭議處理人員編制意見的通告＞》（中編辦【１９９４】２２４號）的規定，抓緊與省級機構編制委員會辦公室進行協商，盡快提出地方各級勞動行政部門設置勞動監察機構和配備人員編制的意見，并組織落實。具體要求是：現已建立專門勞動監察機構的地方，應充實勞動監察人員；已進行機構改革但沒有建立專門勞動監察機構的地方，應按有關規定增設勞動監察機構，配備專職工作人員；還沒有進行機構改革的地方，也應盡快建立勞動監察機構，如果一步不能到位，應先把勞動監察機構的牌子掛起來，選調政治、業務素質好的干部擔任勞動監察員，切實保證勞動監察工作的開展。
三、加強勞動法律和勞動監察法規制度宣傳教育，培養和提高用人單位和勞動者的法律意識。勞動法律能否在現實中得到實施，重要的環節之一是在于用人單位和勞動者能否自覺的學法、知法、守法。要通過組織開展社會法律咨詢活動，舉辦企業廠長經理勞動法律知識培訓班等多種形式，教育用人單位和勞動者遵守勞動法律法規。
四、建立健全舉報制度，充分發揮社會監督的作用。各級勞動行政部門從現在起都應開展受理和查處群眾舉報違法案件的工作。應盡快公布舉報電話，設立舉報信箱，指定專人負責，并認真做好群眾舉報的接待工作。要為舉報人進行保密，盡可能為舉報人的舉報提供方便條件。對舉報的問題要做到件件有結果，基本改變職工投訴無門、糾正不力的狀況。通過群眾的舉報，要及時掌握企業勞動關系的動態和勞動違法案件的線索，并對可能發生的突發事件進行預警，有效地維護和諧、穩定的勞動關系。
五、積極開展勞動監察執法活動，增強監察力度。勞動監察人員必須深入到企業、到生產第一線、到群眾中間去。通過開展經常性的巡視監察、舉報專查、組織勞動用工大檢查及有條件的地區開展勞動用工年報審查制度等多種形式，幫助企業完善內部管理制度，樹立和扶植先進典型，對發現的違法行為及時進行制止和糾正，對嚴重違法的在處理結束后還要通過新聞媒介予以曝光。
六、加強與有關部門和工會組織的配合、協作，建立起勞動法律社會監督機制。勞動管理涉及國家的經濟政策和社會政策，對勞動管理中存在的問題，單靠勞動行政部門一家是難以解決的。《勞動法》規定了縣級以上各級人民政府有關部門、各級工會對用人單位遵守勞動法律法規的情況進行監督的內容，在勞動監察工作中，勞動行政部門要與工會、企業主管部門、工商部門、公安部門及法院等保持密切聯系，必要時可開展聯合執法活動。要形成大家都來關心《勞動法》的實施，共同維護用人單位和勞動者合法權益的局面。
七、請各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）于１２月３１日前將貫徹落實本通知的情況用書面材料報勞動部勞動關系與監察司。