為了貫徹國務院國經周字２１６號批轉國家經委“關于從事有毒有害、高溫、井下作業工人的食品供應情況和意見的報告”中關于實行保健食品制度的指示，我們除了制訂統一的保健食品標準以外，各地應該本著嚴格控制發放范圍，首先保證危害健康嚴重的工種需要的精神，對當前保健食品的供應發放工作進行一次調整。為此，特作如下通知：
一、保健食品制度，是為了解決從事有害健康作業工種的特殊營養需要，增強職工抵抗職業性毒害的能力，由企業免費發給工人保健食品的一項勞動保護輔助措施。企業在實行保健食品制度的同時，必須首先注意從工藝上、設備上采取防止職業病和職業中毒的措施，積極改善勞動條件。
二、保健食品應該發給有顯著職業性毒害，可能引起職業病和職業中毒，并且對營養有特殊需要的工種。其范圍包括下列五類作業中符合享受保健食品條件的工種：
１.接觸有毒物質的工種，主要是指：（１）經常接觸對人的內臟、神經或血液系統有危害的鉛、汞、錳、鉻、鈹、鎘、銻、砷、磷、硒及其化合物的有毒氣體、蒸氣和粉塵、苯、甲苯、苯酚及其硝基、氨基、氯化合物的蒸氣和粉塵，連烴鹵素衍生物的氣體和蒸氣，四乙基鉛、二硫化碳的蒸氣，以及有機磷農藥、有機汞農藥的蒸氣和粉塵等工種；（２）經常接觸大量對粘膜有刺激性的氯、氯化氫、光氣、氟、氟化氫、硫化氫、氧化硫和氧化氮的氣體，溴的蒸氣、萘、氯萘的蒸氣和粉塵等工種；（３）經常接觸有化學窒息性的氰化氫氣體和氰氫酸鹽粉塵的工種。不包括：①使用冷金屬塊和搬運桶裝、瓶裝毒物的工種；②接觸僅對皮膚有刺激性的冷瀝青、生漆、顏料、染料、堿、石灰和石油等工種；③接觸排氧窒息的甲烷、二氧化碳、氮氣和惰性氣體等工種。
２.接觸矽塵作業的工種，主要是指從事含矽礦石、巖石的鑿巖采掘作業，含矽原料的破碎、碾磨、過篩、攪拌作業，石英噴砂作業，以及石棉開采、加工作業等工種。不包括從事翻砂和水磨石英等作業的工種。
３.接觸放射線的工種，主要是指直接從事接觸放射線和放射性物質作業的工種。
４.潛水、沉箱作業工種，主要是指專門從事潛水和在沉箱內作業的工種。
５.高溫作業工種，主要是指熱車間工作地點的溫度經常在攝氏三十八度以上，而熱輻射強度達每分鐘每平方厘米三卡以上的工種。
上述五類作業中職業性毒害較輕，或者對營養的特殊需要不顯著的工種，如接觸酸蒸氣、氨氣、瀝青蒸氣、發生爐煤氣、水泥粉塵的作業，電鍍鉻作業，以及一般的電焊和化驗分析作業等工種。目前暫緩建立保健食品制度。各地可以進行調查研究，提出資料，待以后制訂全國統一標準時再定。過去已經實行保健食品制度的，在全國統一標準發布前，都暫予保留，不要取消。
三、企業通過技術改造、工藝改革，或者由于原料、產品的變換，從根本上消除了有害健康因素的，應該停發保健食品。由于采取技術組織措施和衛生保健措施，減輕了危害程度的，應該繼續發給保健食品。
四、在全國統一的標準布以前，保健食品按國務院批轉國家經委“關于從事有毒有害、高溫、井下作業工人的食品供應情況和意見的報告”中的保健食品臨時標準供應：接觸有毒物質、矽塵和放射線工種，每人每月不低于肉二斤，食油半斤，糖一斤；高溫作業工種，每人每月不低于肉一斤，食油半斤、糖一斤，其中屬于常年高溫的（即工作地點常年達到高溫條件的）常年予以供應，屬于季節高溫的（即工作地點在炎熱季節達到高溫條件的）在炎熱季節予以供應。以上各類工種的肉、油、糖的供應數量，原則上不包括當地居民副食品供應定量。有的地區在食油供應上有困難，經省人委確定也可以包括部分定量。潛水、沉箱作業工種，因各地原來的供應標準都較高，仍按各地的原標準執行。各地根據需要可以對不同工種劃分若干供應等級，還可以根據當地物資供應條件和享受保健食品工種的需要，供應一些牛奶、蛋品、魚類、蔬菜等食品。
五、保健食品的發放標準。應該以現金為計算基礎，在全國統一的標準發布以前，按本通知第四項實物供應臨時標準折價計算。過去現金標準較高的地區和企業，仍按原來的標準執行。其高于實物供應臨時標準的部分，也應盡可能供應實物，不要折發現金，實物供應確實不足時，經當地勞動部門同意，可以折發部分現金。
六、保健食品所需的費用，今后在企業單位都由車間管理費內勞動保護費項目開支；事業單位由事業費內單列項目開支，都不計入工資總額。實行保健食品制度的企業、事業單位，今年原來沒有經費預算的，可以核實支付。本通知下達前已經開支的保健食品費，不論列在什么項目，都不再變動。
七、企業應該將保健食品加工為熟食品，按日發給職工在廠內食用。企業應該建立必要的發放管理制度，防止虛報冒領、挪用私分和多吃多占。企業的生活管理部門，應該指定專職或兼職人員負責做好保健食品的供應發放工作；企業的勞動保護、衛生部門和工會組織，應該負責掌握發放保健食品的工種、范圍和監督檢查工作。
八、保健食品制度，應該與當前的營養補助食品供應辦法加以區別。供應營養補助食品，是各地實行副食品定量供應以來，對部分勞動條件不好和勞動強度較大的職工，所采取的一種暫時性的照顧措施。其供應范圍主要是井下（包括水庫大壩隧道作業）、高空、低溫、地質普查、勘探、勘測等工種；對于已享受保健食品的工種，則不另供應營養補助食品。營養補助食品原則上應該由職工自費購實，但對于已實行免費供應的，可以暫時保留。
九、實行保健食品制度的范圍，包括全民所有制的工業、交通、基建系統的企業，文教、財貿系統的工業企業，以及科學研究單位、衛生事業單位和軍委后勤生產單位。
十、各地勞動、衛生部門和工會組織，應該會同企業主管部門作好享受保健食品工種的審批平衡工作。勞動部門應該組織企業報送享受保健食品的工種人數；衛生部門應該提供有關的衛生調查測定資料和負責對保健餐食譜的指導工作；工會組織應該做好實行保健食品制度的宣傳教育工作。要求在今年十月底以前將這項工作加以總結，報送勞動部、衛生部和全國總工會，并將享受保健食品分行業分工種的人數報送勞動部。
十一、各地商業、糧食部門應該做好保健食品和營養補助食品的供應工作，核實供應人數，估算所需物質，組織貨源，做到按供應標準分批、定點、平價供應，保質保量，并于今年十月底以前將安排供應情況報告商業部和糧食部。