各省、自治區、直轄市煙草專賣局及重慶市煙草專賣局：
用聚丙烯濾嘴材料從1988年研制成功并投入生產以來，在短短的幾年里，取得了十分可喜的進展。據統計，1989年生產0.5萬噸，1990年生產2.38萬噸，截止到1991年九月底已生產2.3萬噸。煙用聚丙烯濾材的生產和應用，不僅緩解了煙用濾材的供需矛盾，而且為煙草行業降低嘴煙生產成本、減少外匯支出創造了有利的條件。有的卷煙廠推廣應用較好，年降低成本可達一千萬元以上。幾年來，雖然在煙用聚丙烯濾材開發和濾嘴棒的生產過程中取得了一定的成績，但也存在一些問題。其主要表現是：一些企業盲目改產，特別是一些單位擅自上馬，重復建設的現象屢禁不止，使生產能力過大，造成產銷失衡、市場混亂，給國家經濟造成一定損失；現有生產企業有60%的設備是國家明文規定淘汰的設備，產品質量差，需要進行綜合治理。根據《中華人民共和國煙草專賣法》的規定，煙用聚丙烯濾材和濾嘴棒屬煙草專賣品，生產企業“必須報國務院煙草專賣行政主管部門批準，取得煙草專賣生產企業許可證，”“按照國務院煙草專賣行政主管部門的計劃以及與煙草制品生產企業簽訂的訂貨合同組織生產”。據此，并向國家計劃委員會、國務院生產辦公室等有關部門作了匯報，現將綜合治理的要求通知如下：
一、關于煙用聚丙烯濾材生產。堅決制止未經國家煙草專賣局批準的無生產許可證的企業非法生產和流通；嚴格控制新上項目和制止有證企業盲目擴大生產規模；停止臨時生產期限已滿的企業以及雖是有證企業但產品質量差、銷售不好或無銷路的企業的生產。對保留的定點企業，按產品質量指 標要求組織生產，限期內不能達標的，將予以淘汰。對符合建設布局要求且自身條件較好的企業，要有選擇地幫助他們進行技術改造。1992年末，全國定點廠煙用聚丙烯濾材的年生產能力要控制在4萬噸左右，“八五”末期控制在5萬噸左右。現在國內煙用聚丙烯濾材生產技術已處于國際領先地位，因此，今后不搞這方面的中外合資或合作生產。
二、關于濾棒生產。大中型卷煙生產企業原則上應自行加工濾棒，其生產規模與本廠濾嘴煙產量配套，濾棒產品不參與流通，以減少運輸和降低成本。由卷煙廠濾棒車間分立出來的濾棒成型廠，應一律退回煙廠。保留面向全國的六個專業濾棒生產廠，不再擴大規模。其他定點的濾棒成型廠，主要生產供應所在省的煙廠，不搞跨省供應。在濾棒生產中，要加強質量的監督、檢測和管理，并引入競爭機制，實行優勝劣汰。要堅決關停那些非定點的濾棒生產企業。生產煙用醋纖、丙纖絲束和其它濾材的工廠，一律不搞濾棒成型。對回收再生的濾棒生產，嚴格按照國煙科（88）56號文件的規定，辦理有關手續。廢絲原則上應由煙廠就地回收利用，但要注意保證衛生和濾棒質量。對國煙計（1990）19號文件下發前已辦的中外合資合作濾棒生產企業，請所在省煙草專賣局派人詳細了解情況，提出處理意見，報國家煙草專賣局。
三、根據上述原則，決定納入定點生產的煙用聚丙烯濾材生產企業共24家（見附表1），核定規模為46，000噸/年；納入定點生產的濾棒生產企業共22家（見附表2），生產能力為920億支/年。撤銷煙用聚丙烯濾材生產許可證的企業共12家（見附表3）；撤銷濾棒生產許可證的企業共2家（見附表4）。通過綜合治理，總生產能力和總需求基本平衡，略有余地。
四、請各省、自治區、直轄市煙草專賣局及時與當地有關部門溝通情況，請他們給予支持并配合做好此項工作。三月底前將應取消生產企業的停產情況報國家煙草專賣局。對納入定點生產的企業，幫助他們辦理相關手續后，到國家煙草專賣局領取煙草專賣生產企業許可證。