轉發鐵道部《關于路外傷亡情況的報告》的通知
現將鐵道部《關于路外傷亡情況的報告》轉發給你們。
從報告中可以看出，一九八八年鐵路道口火車同其他車輛相撞事故是非常嚴重的。今年一月份已發生了九起。一月十六日至二十一日六天就發生六起汽車和火車相撞的重大事故，死亡２２２人，重傷２９人。
望充分重視這一事故頻率上升的趨勢，立即組織公安、鐵道等有關部門，加強對道口和各類車輛駕駛人員的管理，避免道口重大事故的發生。
附：
鐵道部關于路外傷亡情況的報告
鐵安監函[１９８９]７號
（一九八九年一月十日）
國家安全生產委員會：
１９８８年，火車與其他車輛相撞事故及路外人員傷亡事故比較嚴重，共發生１４９４７件，比１９８７年增加１２２６件；人員傷亡１４９１９人，比１９８７年增加１３４８人；其中死亡８９４９人，比１９８７年增加８７１人。日均傷亡數已上升到４１人，比１９８７年增加３．９人，其中死亡日均達２４．５人，平均５９分鐘死亡１人。
事故增多的主要原因是：
一、車輛違章搶過道口與列車相撞。近幾年來，機動車輛急劇增加，一些地區和部門對車輛和駕駛人員管理不嚴，駕駛人員素質低，紀律松馳，無證、違章駕駛，酒后開車的現象相當嚴重，有的為了掙錢，超勞、超速、超載開車，經過無人看守道口不執行停車、了望等有關規定，違章搶過道口，致使汽車與火車相撞事故不斷發生。據統計，１９８８年，道口傷亡事故２９４１件，其中發生在無人看守道口的有２６０３件，機動車駕駛人員違章搶過道口造成人員傷亡１９７０人，損壞各種車輛２４１９輛，損壞鐵路機車６６１臺，客、貨車２２６輛，而且大多數為一次造成多人傷亡。１９８８年１２月２３日以來，發生的兩起汽車與火車相撞重大路外傷亡事故，就是由于汽車司機違章駕駛，搶過無人看守道口所致。這兩起事故造成人員傷亡１５１人，其中死亡７７人，是近幾年所罕見的重大路外傷亡事故。
二、行人在線路上行走、橫穿，致使列車無法預防。１９８８年全路發生在區間的路外傷亡事故有７８３１件，占事故總件數的５２．４％。由于行人在區間線路上行走、橫穿、放牧、玩耍等原因造成人員傷亡６８６１人。占人員傷亡總數的４６％。特別是交通不便的山區，私設鐵路道口的情況非常普遍，由于沒有道口標志，經常發生事故。
三、機動車質量不高，特別是農民個體戶的拖拉機發生事故較多。１９８８年全路因路外傷亡事故撞壞拖拉機１１２２臺，占各種車輛損壞總數的４６．４％。
四、有些鐵路道口設備失修、管理不嚴，也是造成路外傷亡事故的因素之一。１９８８年全路發生在有人看守道口的路外傷亡事故有３３８件，其中有１９件屬于鐵路責任。這說明鐵路有人看守道口的管理工作還有問題，需要大力加強。
當前正值冬運季節，春運工作即將開始。在列車增加、運量增大、旅客增多的情況下，搞好護路防傷工作，對保證春運安全具有重要作用。但僅靠鐵路部門是不行的，必須依靠地方政府和全社會的支持和配合，進行綜合治理。為此我們建議：
一、各級人民政府要進一步加強對安全生產的領導，各企業和有關部門要積極配合鐵路認真貫徹國務院（１９７９）１７８號文件和六部一委經交（１９８６）１６１號文件的有關規定，加強宣傳，教育廣大群眾和車輛駕駛人員通過鐵路無人看守道口時，一定要認真執行停車、止步、了望等有關規定，并采取保證安全的必要措施。
二、車輛和交通安全管理部門要加強機動車的管理，嚴格監督交通安全法規的執行，結合“年檢”對所有機動車駕駛人員進行一次有關鐵路道口行車安全規定的考試。各企業、事業單位對本單位的機動車駕駛人員，要經常進行有關通過鐵路道口的安全教育，及時消除隱患，減少事故的發生。
三、鐵路部門要與地方公安機關緊密配合，認真整頓站車秩序，加強道口管理，嚴格勞動紀律和規章制度，對道口來往車輛和行人要加強宣傳，在地方政府統一領導下，結合春運工作，對鐵路道口進行一次全面的檢查和綜合治理。
以上報告如無不妥，請批轉各省、自治區、直轄市政府和有關部門。