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點擊數:   更新日期:2008年10月05日

天津市劇毒物品治安安全管理辦法

發 文 號:津政發(1994)80號
發布單位:津政發(1994)80號

各區、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
現將《天津市劇毒物品治安安全管理辦法》予以發布,望遵照執行。
關于發布《天津市劇毒物品治安安全管理辦法》的通知
第一章 總 則
第一條 為加強對劇毒物品的治安安全管理,保障人民生命財產的安全和經濟建設的順利進行,根據國務院發布的《化學危險物品安全管理條例》和有關規定,結合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區域內生產、經銷、購買、運輸、儲存、使用劇毒物品的單位和個人,均適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的劇毒物品是指少量侵入機體短時間內即能致人畜死亡或嚴重中毒的物質。
劇毒物品的管理范圍由市公安局另行規定。
第四條 公安機關是劇毒物品治安安全管理的主管部門。對生產、經銷、購買、運輸、儲存、使用劇毒物品的單位和個人進行監督檢查。
第五條 生產、經銷、購買、運輸、儲存、使用劇毒物品的單位,須向公安機關申領許可證件。領證后需要變更許可登記項目的,按原審批程序辦理變更許可證手續。
第六條 生產、經銷、購買、運輸、儲存、使用劇毒物品的單位,須建立安全管理制度,執行安全操作規程,實行崗位安全責任制。
第七條 從事劇毒物品生產、經銷、運輸、儲存、使用的工作人員,必須掌握劇毒物品的危險性能、安全操作方法及有關安全管理規定,經公安機關培訓合格發給《上崗證》后,佩證上崗。
第二章 生 產
第八條 生產劇毒物品的單位,必須符合下列條件:
(一)對新建、改建、擴建生產劇毒物品的單位,按有關規定經化工、公安、環保、勞動等部門審核后,由市人民政府批準。竣工后,須經以上部門驗收;
(二)生產劇毒物品的廠房、車間應設置明顯警告標志。
(三)按照生產劇毒物品的種類、性能,設置相應的密封和防火、防爆、防毒、防盜、防潮、防泄漏、防靜電、降溫、通風、避雷、監測、報警、隔離操作等安全設施。
(四)制定災害性事故的應急措施方案。
(五)建立相應的消防和急救組織。
(六)距離居民區、供水水源及水源保護區,交通干線、自然保護區、畜牧區、風景名勝旅游區、軍事設施等1000米范圍以外。
第九條 禁止鄉、鎮、街道企業及個人生產劇毒物品。
第十條 符合本辦法第八條規定的生產劇毒物品的單位,經公安機關審查并發給《劇毒物品安全生產許可證》后,方可生產。
第十一條 劇毒物品的生產應嚴格按照生產工藝和安全生產操作規程進行。不得在生產車間積壓存放產品。
第十二條 盛裝劇毒物品的容器在使用前后須進行檢查,消除隱患,防止火災、爆炸、中毒等事故發生。
第十三條 劇毒物品的包裝規格和產品顏色,須符合國家統一規定。外包裝須印貼“劇毒品”的明顯標記。產品及包裝不合格的,不準出廠。
第十四條 生產單位如發生劇毒物品丟失、被盜等事故或案件,應采取應急措施,并立即向所在地公安機關報告。
第十五條 生產劇毒物品的單位,銷售其產品時,須經公安機關批準。
第三章 經 銷
第十六條 凡經銷(包括調撥)劇毒物品的單位,按隸屬關系經其上級主管部門審查,由公安機關核發《劇毒物品安全經銷許可證》后,方可經銷。
禁止個人經銷劇毒物品。
第十七條 經銷劇毒物品的單位,必須符合下列條件:
(一)有符合安全規定的經營設施;
(二)有熟悉經營劇毒物品性能和處理災害性事故方法的專業技術人員;
(三)有相應的安全管理制度。
第十八條 經銷部門出售劇毒物品時,須收驗購買單位或個人所持的《劇毒物品購買證》,并將銷售記錄及《劇毒物品購買證》一并留存三年備查。
第十九條 國家計劃調撥和計劃外按合同供應的劇毒物品,供貨或購貨單位應持購銷合同或憑證到公安機關辦理有關手續。
第二十條 辦理劇毒物品進出口業務的單位,須憑進出口批準證件到公安機關辦理有關手續。
第四章 運 輸
第二十一條 運輸劇毒物品的單位,按隸屬關系經其上級主管部門審查,由公安機關核發《劇毒物品運輸許可證》后,方有承運資格。
凡運輸劇毒物品,由承運單位憑《劇毒物品運輸許可證》到公安機關辦理《劇毒物品運輸證》后方準運輸。
禁止個體車輛運輸劇毒物品。
第二十二條 運輸劇毒物品,必須遵守下列規定:
(一)包裝堅固,專人押運,中途停車有專人看守;
(二)裝載均衡平穩,捆扎牢固,封蓋嚴密;
(三)不準使用吊車、鏟車、翻斗車載運;
(四)運輸劇毒物品必須使用專用車輛,須掛有危險品標志;
(五)化學性質相互抵觸、滅火方法不同的劇毒物品,嚴禁混裝;
(六)嚴禁無關人員搭乘裝載劇毒物品的車輛;
(七)按照公安機關指定的時間、路線、時速行駛;
(八)運載劇毒物品的車輛,不準在人口集中的居民區、村鎮、公共場所或黨政軍等重要機關附近停留;
(九)運輸途中如發生劇毒物品泄漏及其它意外事故,應按有關部門的要求采取緊急措施,正確進行處置,并立即向當地公安機關及環境保護等部門報告。
第二十三條 機場、車站、碼頭、貨場,在裝卸劇毒物品前,須經上級主管部門同意,報公安機關批準。
第二十四條 裝卸劇毒物品,必須遵守下列規定:
(一)嚴格遵守裝卸安全操作規程;
(二)有專人負責組織和指揮;
(三)無關人員不得進入裝卸現場;
(四)裝卸完畢,應檢查作業現場,及時消除撒漏的劇毒物品。
第二十五條 嚴禁隨身攜帶劇毒物品乘坐公共車輛、船舶、飛機。嚴禁在托運、郵寄的行李、包囊中或郵件內夾藏劇毒物品。
第五章 儲 存
第二十六條 凡儲存劇毒物品的單位,按隸屬關系,經其上級主管部門審查,由公安機關核發《劇毒物品安全儲存許可證》后,方可儲存。
第二十七條 儲存劇毒物品的專用庫、室、柜、罐應根據劇毒物品的性質、數量、危險程度與周圍生活區、辦公區等重要設施保持安全距離,并設置明顯警告標志。
第二十八條 儲存劇毒物品的庫、室、柜、罐應根據儲存劇毒物品的種類和性質,設置相應的防火、防爆、防毒、防盜、監測、報警、降溫、防潮、防泄漏、防靜電、通風排氣等安全設施。
第二十九條 儲存劇毒物品,必須遵守下列規定:
(一)不準超過公安機關核準的儲存數量,儲存要符合安全規定,通道要保持清潔、暢通;
(二)對化學性質相互抵觸、滅火方法不同的劇毒物品,嚴禁混同存放;
(三)嚴格儲存區域內的安全管理,不準無關人員進入;
(四)發現劇毒物品泄漏、丟失和被盜等事故或案件時,應立即采取應急措施并向環保部門、公安機關報告;
(五)需要銷毀處理的劇毒物品、劇毒物品殘渣及包裝容器,應嚴格統一保管,并送交環保、公安機關指定的專業單位處置。
第六章 購 買
第三十條 凡購買劇毒物品的單位,應持公安機關批準簽發的《劇毒物品使用許可證》,到當地公安機關申領《劇毒物品購買證》。
第三十一條 個人購買少量劇毒物品的,憑所在單位或住地鄉、鎮、街道辦事處的介紹信,到當地公安機關辦理《劇毒物品購買證》,憑證到指定商店購買。
第三十二條 外省市單位來本市購買劇毒物品的,須持所在地縣級以上公安機關的證明,到我市公安機關辦理《劇毒物品購買證》后,向經銷單位購買。
第三十三條 使用劇毒物品單位之間需要相互調劑劇毒物品時,調劑雙方須經公安機關批準后,方可調劑。
第七章 使 用
第三十四條 凡使用劇毒物品的單位,須按隸屬關系經上級主管部門同意,經公安機關核發《劇毒物品使用許可證》后,方可使用。
第三十五條 使用劇毒物品,必須遵守下列規定:
(一)嚴格遵守領取、清退制度,當日剩余的劇毒物品下崗前應退回原領取部門保管;
(二)使用劇毒物品的廠房、車間應設置明顯警告標志;
(三)工作場所應有嚴格的出入管理制度和處理災害性事故的應急措施;
(四)使用劇毒物品的工作場所不準從事妨害安全的活動。
第三十六條 使用劇毒農藥,應嚴格執行國家和本市有關規定,嚴防誤食和其它事故。
第八章 罰 則
第三十七條 對違反本辦法規定,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰。
第三十八條 對生產、經銷、運輸、儲存、使用劇毒物品單位存在不安全隱患的,公安機關可責令限期改正。拒不改正的,公安機關可責令停產、停業或吊銷公安機關簽發的許可證件。
第三十九條 對違反本辦法規定,未經培訓或不佩證上崗的,公安機關可視情節對有關責任人員處以2000元以下罰款或警告。
第四十條 對違反本辦法規定,未經許可生產、經銷、儲存劇毒物品的,公安機關除依照規定予以處罰外,并應沒收劇毒物品及其非法所得。
未經許可運輸劇毒物品的,公安機關除依照規定予以處罰外,可視情節輕重沒收劇毒物品及其非法所得。
第九章 附 則
第四十一條 凡未按本辦法規定辦理劇毒物品生產、經銷、購買、運輸、儲存、使用審批領證手續的單位和個人,須于本辦法發布之日起三個月內向有關部門補辦審批領證手續。許可證每年由公安機關審驗一次。
第四十二條 本辦法具體應用中的問題由市公安局負責解釋。
第四十三條 本辦法自發布之日起施行。1984年11月22日市人民政府發布的《天津市劇毒物品安全管理辦法》即行廢止。

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