一、背景分析
1、基本情況
岳源鄉位于縣城西南方向，距縣城10公里，全鄉幅員面積21.62平方公里，轄9個行政村。轄區內有機磚廠1個、木材加工點3家、加工廠1家、木材加工點、機磚廠及建筑工地6個，有“九小場所” 67處。各類企業、經營場所安全管理不到位，從業人員文化水平、施工技術水平參差不齊，安全生產管理和教育又相對滯后，深入基層檢查的力度、頻次、覆蓋面不夠安全隱患普遍存在。
　　2、安全現狀
　　工作場所存在城區九小場所餐飲單位食品安全衛生方面的措施不完善（經營手續不齊備，從業人員持證率低，環境衛生差）；轄區木材加工點、機磚廠及及建筑工地生產安全消防方面設施不全；群眾職業病防治知識與相關法律認識不夠。
　　二、目的
　　為保障轄區內居民安全，減少工作場所因環境、生產安全、食品衛生等引發的意外傷害，提高居民安全防范意識，實現工作場所安全傷害預防目標，普及職業病防治知識，提高群眾職業病防治法律意識。制定本安全項目促進方案。
　　三、實施范圍
　　岳源鄉區域內九小場所、木材加工點、機磚廠及及建筑工地。
　　四、形式及方式
　　抓住食品衛生安全、消防安全、生產安全等危險因素，從食品安全、工作場所消防安全、生產安全等這幾個方面開展工作場所安全工作，普及知識、加大監管力度、提高意識，降低工作場所因環境、食品衛生、生產安全等因素引發的傷害事故得到有效保障。
　　五、工作場所項目組工作人員的職責
　　1、工作場所項目組工作人員
　　組? 長：彭林（黨委副書記）
副組長：吳守平（文化派出所協警）
成? 員：姚? 強（文化派出所協警）
??????? 吉中華（郵電所所長）
姚代勇（信用社主任）
黃順珍（衛生院院長）
劉? 勇（九義校校長）
蔣? 捷（畜牧站長）
白冬梅（大學生村官）
　　2、職責
　　1）參加安全社區工作項目組委員會會議，定期匯報安全社區建設工作開展情況；
　　2）組織工作場所安全風險問卷調查，制定工作場所安全項目組計劃和目標；
　　3）圍繞場所火災、職業病、建筑安全、食品安全、生產安全等內容持續做好工作場所安全建設；設立相應安全標識、警示標志；
　　4）負責轄區內工作場所安全監督檢查工作；對工作場所定期進行安全檢查，對發現的問題及時提出整改意見并上報有關部門，受理工作場所安全方面的舉報和投訴，對來信來訪積極主動與相關單位聯系解決，及時消除隱患，并制定、完善和落實工作場所安全工作制度；
　　5）調查分析工作場所事故及傷害的原因，并在工作過程中做好相關資料記錄工作；結合事故與傷害事件監測與分析結果，制定預防與糾正措施和持續改進計劃；
　　6）舉辦各種形式的活動，開展工作場所安全知識教育培訓工作，提高轄區居民的安全意識和安全技能；
　　7）負責對工作場所項目的實施過程、目標計劃、存在問題、工作實效等情況進行總結、講評,并做好持續改進工作；
　　8）針對本組的具體情況制定不同層次、具有可操作性的應急預案或響應措施；
　　9）制定并有效實施安全工作的監測與監督方法，制定安全檢查制度并嚴格執行；
　　10）負責做好工作過程中的相關資料的收集、記錄和存檔工作；
　　11）完成安全社區建設項目組委員會賦予的其它有助于安全社區建設的工作。
　　六、工作場所安全項目目標和計劃
　　1、目標
　　（1）降低工作場所因環境、食品衛生、生產安全等因素引發的傷害事故。
　　（2）集中人力、物力、財力、時間，采取隱患排查等辦法，開展安全隱患排查活動，確保隱患排查率達到95%以上。
3、深入宣傳貫徹《職業病防治法》，普及職業病防治知識，提高群眾職業病防治法律意識，維護勞動者職業健康權益。
　　2、計劃
　　（1）加大對各類工作場所的安全檢查力度；
（2）開展安全生產教育培訓，使全體木材加工點、機磚廠及建筑工人全面提高安全意識，勒令木材加工點、機磚廠及建筑工地限期完善安全設施，制定應急方案；
（3）開展轄區九小場所安全促進，規范經營秩序、提升門店安全防范水平；
（4）加強群眾對職業病的認識和預防。
　　七、項目實施
　　1）加強九小場所安全衛生監管，木材加工點、機磚廠及建筑工地生產安全監督。
　　2）開展安全隱患排查工作 。
　　3）開展對公眾的安全教育。
4）加強職業病防治的宣傳。
　　八、推進步驟和責任落實
　　1、責任落實
　　工作場所安全項目的牽頭單位是工作場所安全項目組，重點參與單位建管所、供電所、工商所、食藥所等。
　　2、推進步驟
　　1）開展數據收集、問卷調查確定開展工作場所安全項目內容。
　　2）開展項目確定后，對工作場所安全項目進行分工，聯合建管所、供電所、工商所、食藥所等開展干預措施，在2013年10月開始到12月初步完成項目的安排。
　　3）按照計劃和目標要求，加強對干預措施的監督和糾正、持續改進的計劃設定，邀請相關部門對岳源鄉的工作場所安全項目進一步提高提出合理化要求。
　　第一階段（2013年9月—12月）
　　1、工作場所安全項目組對建設實施方案和具體工作落實責任、明確任務、目標。
　　2、制定工作場所安全促進項目組工作內容和標準，建立隊伍和各級工作人員職責。
　　3、制定并實施干預措施。
　　第二階段（2014年1月—2015年5月）
　　項目組及各部門有效組織開展各項子項目建設和專項整治，切實有效預防和減少事故與傷害的發生。
第三階段：自查自改（2015年6月）
繼續鞏固深化各項工作，對各子項目工作開展情況回頭看，查缺補漏，制定持續改進計劃。
　　九、促進措施
　　（一）木材加工點、機磚廠及建筑工地施工安全
1、在木材加工點、機磚廠及建筑施工的整個過程中進行全程監管，發現問題立即發放安全整改通知書，并做好相關的巡查記錄。重點檢查木材加工點、機磚廠及建筑工地施工用電安全、勞保設施、“三寶”的使用情況，落實企業內的安全管理制度、各種臺賬的建立，施工場所安全隱患整改，文明施工等內容。
2、木材加工點、機磚廠及建筑工地限期對工作場所的各種設備進行定期維護，對老化的設備及時更換，損壞的器械及時修理。必須放置木材加工點、機磚廠及建筑工地施工警示牌，懸掛警示標語。
3、加強對木材加工點、機磚廠及建筑工地從業人員的安全教育培訓。
4、根據木材加工點、機磚廠及建筑工地可能出現的突發狀況，制定各種切實可行的應急預案。
（二）沿街店鋪安全
　1、聯合相關部門，開展對重點環節、重點品種的整治力度，加大對制售假冒偽劣食品和不合格食品的查處打擊力度，每年開展九小場所專項安全檢查2次以上。
　　2、組織開展食品安全的系列講座，深入開展食品安全宣傳、教育和培訓活動。把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、推動食品質量安全源體系建設等主題活動有機結合起來，積極開展食品安全活動，營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。
3、每季度對煙花爆竹經營戶進行一次證件齊備、亮證經營、合法經營情況檢查，根據《煙花爆竹安全管理條例》的要求，督促各經銷商落實專柜銷售、配備消防器材并張貼安全警示標志。
（三）職業病防治
1、通過發放資料、現場咨詢、政策解釋等方式，向廣大群眾重點宣傳《職業病防治法》，提倡健康工作、健康生活。
2、加強九小場所、木材加工廠、機磚廠及建筑工地的監管。加大職業衛生檢查力度，對于違法行為依法嚴肅查處。企業沒有參加工傷保險的，按照《職業病防治法》的規定，督促企業承擔賠償責任，切實保護勞動者的健康權益。
十、項目實施的預期效果
　　通過開展工作場所安全項目，提高九小場所、木材加工廠、磚廠及建筑工人的安全意識，減少安全隱患。進一步提高廣大群眾對職業病防治的法制意識。
　　十一、驗證方法
　　每年組織一次安全績效評審，對安全項目的實施過程及效果進行評審，及時發現問題，總結經驗，為持續不斷地開展工作場所安全工作提供依據，不斷降低和控制工作場所因安全生產、食品安全等因素引發傷害事故，切實提高群眾食品安全、生產安全的安全保障水平。

岳源鄉安全社區建設工作場所安全項目組
2013年9月6日