為了認真貫徹“榆林市能源局文件榆政能發(2013)131號榆林市能源局關于印發《榆林市能源局安全生產大檢查實施方案》的通知”和“府谷縣能源局文件府能發(2013)36號關于開展全縣煤礦安全生產大檢查的通知”精神,切實把我礦的安全生產工作落到實處,深刻吸取事故教訓,扎實做好我礦安全生產工作,按照市、縣能源局要求,經我礦安全生產委員會會議決定,開展全礦安全生產大檢查工作,為確保各項工作順利開展,制定本實施方案。
一、 指導思想
以黨的十八大精神為指導,牢固樹立科學發展、安全發展理念,堅持警鐘長鳴,常抓不懈,切實把安全生產放在一切工作的首位,自覺把安全生產與科學發展結合起來,以更加認真負責、扎實有效的工作抓好安全生產,使我礦安全生產工作邁上新臺階。
二、 工作目標
認真貫徹落實市縣能源局關于安全生產大檢查文件精神和會議精神,把集中開展大檢查作為當前安全生產工作的首要任務,以安全生產標準化創建,安全風險預控評估,安全文化建設,繃直安全型建設和煤礦“保護礦工生命,礦長守規盡責”主題實踐活動為抓手,以落實企業安全生產主體責任,和“一崗雙責制”(即一個崗位同時承擔業務工作責任和安全生產管理工作責任)為立足點,對照有關文件精神要求,切實把工作落到實處,放在責任追究上面來,深入排查治理事故隱患,堵塞安全管理漏洞,強化安全生產措施,完善安全生產制度,建立健全安全生產長效機制,把安全生產工作重心前移,堅決杜絕重特大事故,有效防范和遏制較大事故,盡量減少一般事故,確保廣大職工生命財產安全和我礦安全生產形勢持續穩定好轉。
三、 組織領導
按照市縣能源局安全生產大檢查文件精神要求,我礦成立了安全生產大檢查領導小組.
組長:秦喜軍(礦長)
副組長:段培軍(安全礦長) 周金平(總工)
成員:張俊 徐繼 楊貴喜 楊友明 陳天云 韓大明 顏懷舉
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監科。
辦公室主任:楊忠林
辦公室主任職責:負責安全生產大檢查期間組織、協調、監督工作。
領導小組各成員按照各自工作分工,開展相應的督查和安全生產大檢查工作。
四、 檢查重點及責任人
秦喜軍(礦長):重點檢查煤礦證件是否齊全合法有效,是否有非法開采行為;檢查各管理部門管理是否到位,責任是否落實,對發現的安全隱患是否進行督促整改;按照“四不放過”和“科學嚴謹,依法依規,實事求是,注重實效”的原則,開展事故查處,責任追究落實情況,是否嚴格執行礦級領導帶班下井制度,是否執行了井下交接班制度,是否制定了當月的礦級領導帶班下井計劃,帶班下井情況是否進行了公示,是否建立各種記錄和臺賬等。
周金平(總工):重點檢查安全管理制度是否健全并嚴格執行;煤礦企業安全管理機構是否健全并配備足夠的工作人員。
徐繼(通風礦長):重點檢查防滅火措施是否到位,盲巷和采空區安全管理是否到位。礦井通風管理工作是否做到“系統合理,設施完好,風量充足,監控正常”;總回風巷是否存在失修,通風系統是否合理,完善,井下采掘工作面是否存在串聯通風,是否有微風,無風作業;是否有使用非阻燃的礦用風筒,風筒是否漏風,風筒口距工作地點是否符合要求,盲巷的密閉是否到位,井下臨時停工巷是否設有柵欄。
楊貴喜(機電礦長):重點檢查機電和運輸設備是否完好,有無使用國家明令禁止的機電和運輸設備;是否制定了大型設備檢修計劃并按照計劃逐步執行,各種大型設備是否經過有資質的單位進行了檢驗測試。井下是否存在電器設備失爆現象;電器設備的各種保護是否齊全有效等。
張俊(生產礦長):重點檢查是否存在房柱式開采;雨季“三防”制度、措施的貫徹落實情況。采煤工作面超前支護是否符合要求;采掘工作面支護方式是否按作業規程的規定支護,措施是否到位;巷道維修是否制定針對性安全措施。
楊忠林(綜合辦公室主任):重點檢查是否開展了文明礦山創建和安全文化建設活動。煤礦安全“十必須,十禁止”、《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》等政策法規執行情況。
段培軍(安全礦長):重點檢查按安全生產應急管理“一案三制”要求,檢查企業應急預案編制上報備案情況;企業應急救援隊伍,裝備,應急預案制定修訂及演練,自救裝備配備,使用,培訓等落實情況;按照《職業病防治法》和“職業衛生基礎建設年”活動要求,檢查職業危害“三同時”,職業病防治措施,防護用品發放使用,職工職業健康監護檔案等工作落實情況。防治水機構,人員,工作制度是否健全完善;是否嚴格執行“有掘比探,先探后掘”;探放水的設計,臺賬,記錄等是否齊全。
五、時間安排
按照市縣能源局文件要求,我礦安全生產大檢查從6月15日開始至9月30日結束。
第一階段:6月15日至6月20日,制定伙盤溝煤礦安全生產大檢查實施方案,根據市縣能源局關于安全生產大檢查文件要求搞好本次安全生產大檢查的宣傳工作,積極組織廣大職工干部學習有關文件,全身心投入到安全生產大檢查工作中來。
第二階段:6月21日至8月31日,采取礦各科室、班組自查和領導小組檢查同步推進的方法,對我礦地面和井下進行全面安全檢查,認真、細致排查和治理安全隱患,按照煤礦質量標準化要求規范安全生產行為,提高廣大職工干部的安全意識和事故防范及處理能力。
第三階段:9月1日至9月30日,礦安全生產大檢查領導小組針對發現的問題和事故隱患的整改情況進行回查,確保事故隱患治理徹底,不留后患,并督促各科室、班組對安全生產大檢查工作進行認真總結,吸取經驗教訓,不斷健全和完善安全生產長效機制,推動我礦安全生產工作制度化和規范化管理。
六、 制度及措施
1、 各科室、班組成員必須對本科室及班組所管轄的區域和范圍開展全面深入,細致徹底的檢查,嚴格按照《榆林市能源局安全生產大檢查企業自查整改表》所檢查的內容進行全面大檢查,對照安全生產法律法規和制度以及標準,規范,對本單位安全生產及制度進行全面的評估。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查處的問題實行“零容忍”,堅決做到不折不扣,不留死角,不走過場,突出重點,立足于治大患,防大事故。對排查出的每一個隱患和薄弱環節,做到整改責任,資金,時限,預案“五落實”,實行“誰主管誰負責、誰整改誰簽字”的責任制度。及時解決存在的重點和難點問題。嚴禁走形式和消極怠工。
2、對查出的隱患,必須做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”,煤礦要從人力、物力、財力給予全力支持,確保隱患整改工作順利完成。
3、對于未能按期完成整改任務的單位和責任人,必須從嚴處理,公開曝光,并追究相應安全責任。
4、堅持宣傳教育和實際檢查相結合,組織職工觀看典型事故片,強化警示教育,做到一人出事,萬人受教育,努力提高職工的安全意識和處理事故的能力,杜絕此類事故的再次發生。
5、綜合辦公室要廣泛宣傳,要以本次安全生產大檢查為契機,充分利用多媒體、板報、宣傳欄等對安全生產大檢查工作進行廣泛深入的宣傳,發動廣大職工對安全隱患進行查報和舉報,為安全生產大檢查營造一個良好的輿論氛圍,促進安全生產大檢查工作的深入開展,形成我礦安全生產的長效機制。
6、對于本次安全生產大檢查中能認真按期并保質保量完成隱患整改任務的班組和個人,煤礦除在全礦公開表揚外,將給予物質獎勵。
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