根據《關于開展全市安全生產大檢查的通知》(*安委[2011]4號)精神,從即日起到11月底,在全鎮各行業領域開展安全生產大檢查,現結合我鎮實際,特制定方案如下:
一、指導思想
各相關單位部門、各生產經營單位要堅持以科學發展觀為指導,深入學習貫徹中央、省、市政府關于安全生產方針政策、法律法規和規范性文件,認真查找整改安全生產責任落實過程中的突出問題和薄弱環節。以強化管理、監督為手段,以提高全市廣大人民群眾安全意識和素質,減少各類傷亡事故為目標,著力加強安全生產長效機制建設,將生產經營單位安全生產主體責任落實到位。嚴格依法行政,切實整治和消除各類事故隱患,有效防止重、特大事故的發生,為我鎮經濟社會的發展創造良好的安全環境。
二、組織領導
為加強全鎮安全生產大檢查工作的領導,成立以鎮長***為組長,副鎮長***為副組長,鎮安委辦各成員單位負責人為成員的安全生產大檢查工作領導小組,指導協調全鎮安全生產大檢查工作。
三、檢查范圍
全鎮各行業領域的生產經營單位,重點檢查交通運輸、危險化學品、消防、建筑施工、煙花爆竹、造船廠、非煤礦山等行業和領域。
四、檢查內容
1、安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2、安全生產法律法規、標準規程執行情況。
3、設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況。
4、安全管理制度和崗位安全操作規程建立、執行情況。
5、作業現場安全監督檢查情況,依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。
6、隱患排查整改和重大危險源監控情況。
7、企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。
8、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害印發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
9、安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工(包括農民工)的教育培訓情況。
其他應檢查內容。
五、檢查時間
從即日起至 2011年 11月30日。
六、檢查方式
本次安全大檢查以各行業領域生產經營單位自查自糾為主,鎮安全領導小組將和有關部門對各單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查督促。
(一)自查自糾階段(11月4日-11月15日):生產經營單位負責本單位安全生產情況的全面自查,層層落實安全生產責任制,全面細致地排查治理各類事故隱患,加強防范措施,對檢查發現的一般隱患要立即責成有關人員現場整改。重點隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、資金、預案,列入臺賬管理。通過大檢查,進一步完善企業日檢制度,提高企業作業場所現場管理水平。
(二)檢查整改階段(11月16日-11月25日):鎮安全檢查領導小組將在單位、企業自查的基礎上,對安全生產狀況的全面檢查,對事故易發、頻發、多發的企業和行業領域開展重點檢查,重點對大檢查中發現的重大隱患跟蹤督促整改,暫時不能完成整改的,列入重點監管計劃,確保整改到位。
(三)督查總結階段(11月26日至11月30日)。鎮安全領導小組將對檢查情況進行匯總總結,對重大隱患整改情況進行跟蹤督促,確保不留死角、不走過場、不留后患,迎接市安委會的檢查。
六、工作要求
(一)全面系統,不留死角。這次大檢查,各生產經營單位的主要負責人要以落實企業安全生產主體責任為根本,深入開展自查自糾,把安全責任層層分解落實到每個生產環節和崗位,切實做到任務明確、責任到人、檢查到位,按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求,全方位進行安全生產大檢查。既要抓好生產一線、作業場所、生產裝備的檢查,又要抓好安全制度、操作規范、人員管理的檢查,確保安全生產監督網覆蓋到所有地區、行業領域和作業崗位。
(二)整改徹底,不留后患。通過這次大檢查既要查隱患、促整改、強基礎、防事故,又要注重透過現象看本質,對檢查中發現的隱患和問題,要根據情況分類處理,并確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。能夠立即整改的要即查即改;暫不具備整改條件的,要制訂整改計劃,落實防范措施,指定專人盯守,限期整改到位;隱患嚴重不能保證安全生產的,要立即停產停業整頓,整改逾期未完成的不得恢復生產經營。對檢查出的安全隱患,因整改不到位而發生安全事故的,要加重責任追究力度。
(三)執法認真,不講情面。要針對四季度能源、原材料和交通運輸市場需求旺盛的特點,對安全生產大檢查中發現的非法違法生產經營建設行為進行嚴厲打擊,防止回潮反彈。要全面落實執法監管責任制,嚴格執行停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施,確保關閉措施落實到現場、懲處手段落實到實際控制人。以提高執法效率效果為目標,建立健全部門聯合執法機制,搞好各部門、各環節的協調、配合和銜接,防止因失控漏管釀成重特大生產安全事故。
各相關單位部門、各生產經營單位要迅速制定安全生產大檢查方案,實施安全生產大檢查,并與11月25日前將檢查和整改情況報鎮安委辦。
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