為認真貫徹落實中央綜治辦、公安部民政部、國家工商總局、國家安監總局《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字[2012]28號和縣委、縣政府《關于加強和創新社會管理和實施意見》金發[2012]11號）文件精神，建立健全基層消防安全組織，強化基層消防工作責任，深入推進消防安全網格化、精細化管理，進一步夯實社會火災防控基礎，預防和減少火災事故，經鎮黨委、政府研究，特制定本實施方案。
        一、指導思想和工作目標
        深入貫徹《國務院關于加強和改進消防工作的意見》（國發[2011]46號）和安徽省人民政府《關于進一步加強和改進消防工作的意見》（皖政[2012]71號），以確保火災形勢穩定為目標，以全面落實消防安全責任制為核心，以推行“網格化”管理為手段，堅持“重心下移，關口前移”，充分整合鄉鎮消防監管力量，不斷拓展消防監管層面，建立科學、規范、高效的鄉鎮消防安全管理機制，形成機制健全、責任明晰、力量整合、措施落實、管理到位的基層消防工作格局，全面提升基層火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災事故的發生。
        二、消防安全網格劃分
        “網格化”管理是以鄉鎮為一個基本單位，明確“網格化”管理的人員、職責和任務，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時發現和督促整改火災隱患，實時掌握轄區和社會單位消防安全管理信息及情況，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位的消防管理全面覆蓋和動態監管網格。在農村，以村為單位劃分為三級網格，村為一級網格，由村書記和包村鄉鎮干部兼任網格管理員，按照自然村莊、河流或山脈劃分為若干個二級網格，由包片村干部兼任網格管理員，村民組為三級網格，由村民組長或黨員兼任網格員，充分整合轄區多種監管力量，形成基層消防管理合力，提高基層消防安全管理水平。
        二、網格化管理工作任務
        （一）鎮成立消防組織。組長：   ，副組長：    ，成員：   。
        1、成立以綜治辦、民政辦、城建辦、農村辦、安監辦、財政所、工商所、公安派出所等所有單位負責人為成員的消防安全委員會，明確一名政府負責人為主任，設立消防辦公室并確定2-3名專兼職消防管理人員，負責網格中消防工作的組織實施。
        2、村委會主任是一級網格消防安全管理的第一責任人，每個行政 村明確1-2名專兼職消防管理人員，負責消防工作的組織實施。
        3、村民小組長、物業和社會單位的負責人是三級消防安全管理的負責人，負責建立群眾性消防安全自治組織，開展群眾性消防工作。
        （二）加強消防力量
        1、建立志愿消防隊，充分發揮巡防、保安隊伍作用，加強對保安員的消防培訓，建立一支10-30人的兼職消防安全巡了隊伍。
        2、要積極發展村委消防督導員擴大基層消防力量覆蓋面。
        3、要積極開展“村企聯防、企企聯防、鄰里守望”等活動，廣泛調動群眾參與消防工作。（三）落實消防檢查。1、鎮消防安全辦要結合轄區消防安全形勢和季節特點，深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動，消除火災隱患，懲治消防違法違規行為。2、村委會作為一級網格要定期對村組和沿街門店、小單位、小場所等開展消防安全排查。3、村民小組、社會單位用火、用電、用油、用氣等為重點的消防安全巡查。（四）開展消防宣傳。1、鎮消防安全辦要進一步深化消防宣傳“五進”活動，廣泛動員各基層組織和消防志愿者開展消防宣傳教育，普及消防常識。2、村委會要在村組、居民樓院、單位和場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），有條件的要依托農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織各單元格內的群眾參加消防教育和體驗。（五）完善消防設施。為專職消防隊和志愿消防隊配備消防車輛裝備和滅火救援器材，為消防安全巡防隊伍配備電動消防巡邏車、消防電動自行車。村（居）委會要配備必要的消防設施器材以及小喇叭、視頻教學等防火宣傳器材。要加強對消防設施和裝備器材的管理，維護保養好各類消防設施和裝備器材；要在網格和單位的重點部位設置消防器材集中存放點，定期維護保養和更新，確保完整好用。（六）建立消防檔案。要設立消防辦公室，社區（村）要設立“保消合一”巡防室，配備必須的辦公用品，制定各項消防安全工作職責、制度，分級建立消防安全網格化管理臺帳，全面、詳細、動態地記錄轄區消防安全基本情況以及消防安全巡防、隱患整治、宣傳培訓、滅火演練、應急疏散等網格化管理工作情況。（七）分級推動落實。公安派出所要在公安消防部門的指導下，推動小網格（含單元格）的消防安全管理工作。三、實施步驟（一）部署動員階段（2012年7月20日至7月31日）。制定具體實施方案或工作計劃，召開會議進行動員。（二）組織實施階段（2012年8月1日至9月10日）。對照消防安全網格化管理實施方案和工作任務，認真抓好轄區消防安全網格化管理各項工作的落實。建立健全網格化管理機制，開展常態化消防安全檢查、經常性消防宣傳和初起火災撲救工作。（三）總結驗收階段（2012年9月10日至9月20日）。參照省消防安全委員會辦公室制定的消防安全網格化管理檢查方案和驗收標準，進行驗收。四、工作要求（一）加強組織領導。推行網格化管理是消防安全管理的一項創新舉措，是推進消防工作社會化的一條重要途徑，要高度重視，加強組織領導，將消防安全網格化管理納入重要議事日程，確保基層消防工作有組織機構、管理人員和專門力量，確保各項工作落到實處。（二）落實經費保障。要加大消防安全網格化管理工作經費的投入力度，將消防安全網格化管理工作保障性經費納入財政預算足額保障，并逐年遞增。要加大消防裝備資金投入，為鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和“保消合一”隊伍配足消防裝備和器材，確保滿足防火巡查和滅火救援工作基本需要。（三）嚴格督導獎懲。將消防安全網格化管理工作納入政府消防工作目標任務績效考核范疇，加強督導考核。凡轄區未全面實行網格化管理或者未完成網格化管理年度達標任務的，對其實行消防工作目標任務績效考核“一票否決”，取消年度消防工作評先資格。凡工作開展不力，造成較大以上或有影響的火災事故的，按有關規定嚴肅追究責任。