保護礦工生命礦長守職盡責實施方案

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礦屬各單位：
    　為認真貫徹落實《國務院安委會辦公室關于在全國煤礦開展“保護礦工生命、礦長守職盡責”主題實踐活動的通知》(安委辦【2013】6號)文件精神，經礦長辦公會議研究，決定在全礦繼續開展以落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安監總局令第58號，以下簡稱《七條規定》）為主要內容的“保護礦工生命、礦長守職盡責”主題實踐活動（以下簡稱主題實踐活動）。現就有關事項通知如下：
    一、指導思想和目標
    以十八大精神為指導，認真貫徹落實國務院安委會全體會議精神，以“保護礦工生命、礦長守職盡責”為主題，以“鐵規定、剛執行、全覆蓋、真落實、見實效”為目標，廣泛深入宣貫《七條規定》，對照《七條規定》扎實開展重大隱患排查和整治，嚴格遵守《七條規定》，切實落實礦長職責，有效遏制和防范事故，切實維護礦工生命安全和身體健康，進一步提升礦井安全保障能力，強力推進我公司科學發展、安全發展。
    二、組織領導
    為了扎實“保護礦工生命、礦長守職盡責”主題實踐活動，興運煤業成立主題實踐活動領導小組。
    組長：秦書杰
    副組長：劉新亮楊書彬王營超馮春生景全營
    成員：王玉濤馮國洲焦振濤梁得森溫和民
            鮑春亮劉振立劉根成劉新衛王曉明
            焦光偉陳曉楠劉賢哲于繼亭劉銀朝
            耿冠周劉蒙召梁治賓
    領導小組下設辦公室，辦公室設在安全科，由安全礦長劉新亮同志兼任任辦公室主任，負責方案制定、牽頭組織集中培訓、開展相關活動等具體工作。各科隊成立相應的主題實踐活動小組，指定專人負責本部門《七條規定》的宣傳貫徹和落實，統一部署本部門主題實踐活動，協調解決重大問題，并開展監督檢查，及時向安全科報告活動進展情況。
    三、主題實踐活動內容
    　　為確保《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》的嚴格貫徹實施，登封市興運煤業有限責任公司決定開展貫徹執行《七條規定》以下活動。
    　　(一)開展一次學習宣傳活動
    　　公司組織五職礦長和班組長以上安全管理人員集中開展一次《七條規定》學習宣傳活動。同時，要利用LED電子屏、宣傳排版、橫幅、標語、板報等形式進行宣傳。使《七條規定》深入人心、耳熟能詳，人人皆知。確保從業人員知曉率達到100%。
    (二)開展一次集中培訓活動
    　　公司組織五職礦長和班組長以上安全管理人員集中開展一次為期1天的集中培訓，發放宣傳手冊，并進行考核，考核結果作為管理人員任職資格的重要依據，考核不合格的暫停任職資格，進行再培訓，再培訓考核仍不合格的，取消有關任職資格。
    　　(三)簽定一份承諾書
    　　公司組織五職礦長和班組長以上安全管理人員集中簽定嚴格執行《七條規定》承諾書，并由安全科存檔。
    　　(四)開展一次自查自糾行動
    　　公司各單位認真對照《七條規定》集中開展一次自查自糾行動，深入分析安全生產方面存在的主要問題和薄弱環節，對達不到《七條規定》要求的，必須逐一制定整改方案，嚴格整改措施、資金、人員、時限、責任等“五落實”，認真組織整改。通過開展自查自糾活動，進一步提升礦井安全保障能力。
    四、主題實踐活動實施步驟
    　　按照國務院安委會辦公室《關于在全國煤礦開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動的通知》(安委辦〔2013〕6號)、國家安全監管總局國家煤礦安監局《關于印發煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定宣傳提綱的通知》(安監總煤行〔2013〕23號)及金豐集體公司有關文件要求，在開展貫徹執行《七條規定》活動基礎上，從2014年2月下旬開始，深入開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動，具體分為集中宣傳、自查整改、檢查抽查和總結提高四個階段。
    　　(一)集中宣傳階段(2月下旬-5月)
    　　礦長召集各分管副礦長，面對面發放、宣講發放《七條規定》，當場考核并簽訂承諾書，啟動主題實踐活動，啟動主題實踐活動。
    　　礦長要組織從業人員學習《七條規定》和國家安監總局、國家煤礦安監局致礦長的一封信，向礦工宣講《七條規定》，并組織考核，所有班組長以上管理人員與礦長簽訂承諾書。
    安全科要結合實際，制定活動方案，組織宣傳貫徹，營造濃厚的學習氛圍，動員全礦職工共同學習，依靠廣大職工共同監督落實。
    　　(二)自查整改階段(6月-9月)
    　　安全科要對照《七條規定》組織開展自查自糾，排查安全隱患，逐項分析研究，制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金和責任人，全面開展整改。存在重大安全隱患的，要立即停產停工進行整改。
    安全科要結合“安全生產月”活動，選樹正面典型，查出并剖析反面典型，適時召開現場會，交流工作經驗，褒揚積極整改、效果明顯的單位，鞭策問題嚴重、進展緩慢的單位。
    　 (三)檢查驗收階段(10月)
    　各單位對照《七條規定》完成隱患整改后，要報請安全科組織審核，安全科要按照職責權限及時組織檢查驗收，層層簽字，落實管理責任，并按照程序報請上級主管部門組織檢查驗收。
    安全科將組織對各單位貫徹執行《七條規定》的情況進行逐條檢查落實，進行重點檢查抽查，對組織主題實踐活動不認真、工作推動不力、整體效果差的責任人，嚴格按照上級及公司有關安全生產法律法規、管理制度追究責任。
     (四)總結提高階段(11月-12月)
    　　安全科總結活動成果及經驗，推薦落實《七條規定》的優秀科隊長和先進組織單位，分析問題和差距，健全完善長效機制，并對下一步煤礦煤礦安全生產工作提出對策建議，形成總結材料，于11月底前上報金豐公司安全部。12月，公司將評選落實《七條規定》的優秀科隊長和先進組織單位，并通報表彰，年底作為晉升、提薪的重要依據。　　
    　　五、有關要求
    1、加強宣傳貫徹。確保煤礦從業人員《七條規定》知曉率100%；形成宣傳貫徹落實《七條規定》良好氛圍。
    2、加強培訓考核。確保安全管理人員100%參加《七條規定》集中培訓、100%考試合格、100%簽訂承諾書。
    3、提高思想認識。
    深刻認識《七條規定》的重要意義。《七條規定》是對近年來煤礦安全事故，特別是對重特大事故發生主要原因分析、梳理、歸納、提煉確定出臺的，字字重千金，句句都是生命線、底線、紅線、高壓線，條條大如天，是煤礦安全生產工作的著力之處，是以人為本、生命至上的具體表現，是煤礦礦長保護礦工生命安全的“鐵律”。五職礦長和各級管理人員必須充分認識，高度重視，認真抓好貫徹執行。
    4、注重結合。
    把開展主題實踐活動與“打非治違”專項行動結合起來，要把落實與隱患整改、瓦斯防治等專項整治、安全質量標準化建設、機械化改造、安全技能培訓等工作結合起來，統籌部署。要把落實《七條規定》與節后復工復產培訓工作結合起來，培訓不合格的，堅決不準上班。