為深入貫徹落實《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）、《黑龍江省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（黑政發〔2010〕89號）、總局安全生產委員會《關于印發墾區安全生產標準化建設推進年活動實施方案的通知》（黑墾局安發[2012]1號）、農墾總局交通運輸局《關于印發墾區交通運輸系統安全生產標準化建設推進年活動實施方案》的通知精神，鞏固2011年墾區交通運輸系統安全生產標準化創建年工作成果，全面推進交通運輸企業安全生產標準化建設，特制定本方案。
        一、指導思想
        牢固樹立以人為本、科學發展安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化安全生產“雙基”（基礎、基層）為重點，通過開展企業安全生產標準化建設，督促交通運輸企業落實安全生產主體責任，加強安全教育培訓，加大安全投入，深化隱患排查治理，強化應急救援管理，建立全員參與、過程控制和持續改進的安全生產自我約束機制，全面提升墾區交通運輸企業安全生產水平，實現崗位達標、專業達標和企業達標，安全生產保障能力得到加強，安全管理和事故防范能力明顯增強，促進墾區安全生產形勢持續穩定好轉，為構建便捷、安全、經濟、高效的綜合運輸體系、發展現代交通運輸業提供可靠的安全保障。
        二、工作目的
        通過在采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的安全生產標準化工作模式，打造一批本質安全型樣板企業，輻射、帶動其它企業，建立安全生產標準化考評系統，進一步建立健全并落實企業安全生產責任制、安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和建立自我檢查、自我糾正和自我完善的預防機制，規范生產行為，不斷加強企業安全生產規范化建設，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，為齊齊哈爾墾區交通運輸系統實現安全生產長治久安奠定堅實基礎。
        三、工作目標
        今年我局交通運輸系統安全生產標準化建設推進工作力爭達到以下目標：
        　　 1.運輸企業安全生產水平明顯提升。通過開展交通運輸企業安全生產標準化建設，體制機制不斷完善，主體責任進一步落實，員工素質穩步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業安全生產形勢持續穩定好轉。
        　　2.交通運輸系統內不發生較大及以上安全生產責任事故；公路工程建設實現零傷亡工程。
        3.推進運輸企業全面達標。交通運輸企業全面開展安全生產標準化建設工作，實現企業安全管理標準化、作業現場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業在2013年底前達標，其他交通運輸企業在2015年前達標。
        四、實施步驟
        齊齊哈爾墾區交通運輸系統安全生產標準化建設推進年活動分四個階段進行。4月中旬前為制定方案、宣傳、準備階段；4月中旬-7月份為企業對照標準找差距、自我完善上水平，建立安全標準化體系階段；8月份為企業自評階段；9-10月份為考評、認定階段。
        五、組織機構
        為切實加強深化“安全生產標準化建設推進年”活動的組織領導，成立農墾齊齊哈爾管理局交通運輸局“安全生產標準化建設推進年”活動領導小組：
        組  長：
        副組長：
        成   員：
            領導小組下設辦公室，辦公室設在交通運輸局安全辦，      同志兼辦公室主任。聯系電話：2891595
            五、工作要求
        （一）加強組織領導。各單位要統一組織實施繼續深化“安全生產標準化建設推進年”活動，層層落實責任，加強聯合執法和督促檢查。落實運輸企業安全生產主體責任，運輸企業法定代表人要針對繼續深化“安全生產標準化建設推進年”活動內容，強化各項安全措施，確保安全生產。
        （二）抓好協調推進。著重做好“三個結合”：一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“安全生產標準化建設推進年”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管，務求實效。
             （三）突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締；狠抓重點行業（領域）和企業的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平；加大“五一”、汛期、高溫季節、“十一”、冬季冰雪災害等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。
             （四）強化監督檢查。局及各場交通科要切實加強對繼續深化“安全生產標準化建設推進年”活動的監督檢查和指導，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。及時掌握工作進展情況，通報重大問題解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓情況。
        （五）加強輿論引導。各單位要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體，大力宣傳此次活動，廣泛發動群眾。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為和事故隱患，對深化“安全生產標準化建設推進年”活動實施不力、走過場的單位公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，在全社會營造安全發展的良好氛圍。
 

        
        二0 0一二年四月十二日