??? (四)安全生產“雙基”工作扎實推進
??? 一是加強農村和城市社區安全工作。為認真貫徹落實省、鄭州市及我市關于加強農村和城市社區安全工作的意見,結合我市實際情況,在 2009年農村和城市社區安全達標基礎上,今年年初將各項指標分解到基層,各鄉鎮、街道辦事處按照農村和城市社區安全標準全面推進。截止目前,全市15個鄉(鎮)、街道辦事處已基本達到安全標準,新村鎮張垌村、新建路辦事處東關街居委會等287個行政村和城市社區已基本達到安全標準,達標率達到了85%以上,為構建和諧新鄭、平安新鄭,創造了一個良好的安全生產環境。二是進一步推進“三分六定”網格化管理。按照《新鄭市安全生產委員會關于開展安全生產“三分六定”網格化管理工作的實施意見》要求,制訂了詳細的工作方案,在全市范圍內進一步推進安全生產“三分六定”網格化管理工作,形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管網絡。
??? (五)全面開展安全生產大檢查活動
??? 今年我局在全市范圍內開展了春節和“兩會”期間安全生產大檢查、庚寅年黃帝故里拜祖大典安全生產大檢查、“五一”期間安全生產大檢查和安全生產月期間安全生產大檢查、國慶節和仲秋節期間安全生產大檢查。在歷次大檢查期間,市四大班子領導率先垂范,親自對分包鄉(鎮)、聯系局委的安全生產工作進行督促檢查,確保大檢查工作的順利開展。市委書記吳忠華十分重視安全生產工作,在每月召開的市委常委會上都專題研究安全生產工作,并在百忙中抽出時間深入到重點行業、重點工程、重大隱患單位進行督查、調研指導;市委副書記、市長王廣國堅持每月召開市長辦公會研究解決安全生產工作中存在的問題,并多次帶領有關單位負責人對煤礦、危險化學品企業進行檢查;市領導張國宏、關民安堅持對重點行業、重點部位、重要場所進行一線督查,確保了無重大生產安全事故發生。11月份按照新鄭市委市政府《關于在全市開展安全生產“大檢查大整治大督查”活動的通知》精神,深入開展了“大檢查、大整治、大督查”活動,截止目前,共檢查督查企業367家,查出隱患629處,整改隱患516處,整改率達82%。
??? (六)扎實推進隱患排查治理活動和重大危險源監管工作。
??? 根據國家、省、鄭州市有關文件和會議精神,認真開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理,加大隱患排查治理力度,加強對重大危險源單位的安全監管。
??? 一是強化重點行業領域隱患排查工作。煤礦重點排查了技術改造礦井、停產整頓礦井和瓦斯水害威脅嚴重的生產礦井;非煤礦山重點排查了爆破器材;危險化學品重點排查了危險工藝和重大危險源;煙花爆竹重點排查了儲存場所。二是強化對重點時段的隱患排查工作。 針對冬季低溫和夏季高溫等自然災害易發的特點,建立健全了自然災害預報、預警、預防和應急救援體系,加強了重點時段的隱患排查治理。三是建立健全 “四本臺賬”,強化隱患排查治理責任。為進一步做好安全生產隱患排查整治工作,規范各類安全隱患的監管臺賬,按照“條塊結合、屬地監管”、“誰主管、誰負責”的原則,建立并完善了安全生產隱患“四本臺賬”,即:生產經營單位安全隱患排查臺賬、生產經營單位安全隱患整改臺賬、非法違法生產經營單位關停臺賬、生產經營單位安全隱患監管臺賬,形成了“全面動員查隱患,排查隱患抓整改,整改不力抓關停,所有隱患抓監管”的隱患排查和治理工作格局。四是強化對重大事故隱患和重大危險源單位的安全監管。按照行業監管和屬地管理相結合的原則,對鄭州市交辦的3處重大隱患和新鄭市自查的10處重大隱患,實行市領導包案制和掛牌督辦制,明確責任領導、責任單位、責任人和整改時限,目前13處重大隱患已按期整改到位。對構成重大危險源的14家單位明確了企業責任人、第一責任人和主管責任人,實行全天24小時監控,確保安全無事故。
??? (七)加強煤礦安全監管工作
??? 為確保煤礦兼并重組工作順利開展,制訂了《新鄭市煤炭企業兼并重組實施方案》,明確了我市煤炭兼并重組的范圍、目標任務、方式及工作步驟,并與市國土、工商等部門相互配合,通力協作,順利進行了兼并和重組。目前,興盛、鑫源兩家煤礦正在進行工商營業執照辦理和采礦證換發工作。同時,我局高度重視煤礦安全監管工作,實行煤礦安全生產工作月例會、周例會和信息日報制度。對兩家兼并重組煤礦,分別委派駐礦人員常駐煤礦,監督“兩到位、五控制”(包礦領導到位、駐礦人員到位,控制主提升系統、控制通風排水供電負荷、控制每班入井人數、控制火工品供給、控制礦燈發放)的落實情況,我局與電力、公安、國土等部門聯合執法,對兩家停工停產整頓小煤礦采取了斷電、控制主井提升系統、切斷主井鋼絲繩等措施,確保重組煤礦不發生違法、違紀、違規情況。今年以來,全市煤礦安全生產工作形勢穩定。
??? (八)大力推進安全標準化建設。
??? 根據國家和省、鄭州市有關安全標準實施辦法,總結推廣近年來相關行業和領域安全標準化工作經驗,在礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業企業,全面開展了安全標準化工作。同時,將標準化工作與相關行業安全生產專項整治、隱患排查治理、安全生產執法檢查有機結合,建立安全標準化方案備案制度、統一公告制度、信息發布制度等,提高監管工作效果。
??? (九)進一步深化安全生產專項整治
??? 為繼續深入開展“安全生產年”各項工作,深化“三項行動”和“三項建設”, 解決安全生產重點行業(領域)存在的突出問題,遏制較大以上事故的發生,制訂了《關于深入開展2010年安全生產專項整治工作的通知》,繼續在全市煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(領域)深入開展安全生產專項整治工作,并將活動時間延長至2011年2月底。