一、指導思想

堅持以安全生產、環境保護基本方針為指導，強化“一崗雙責，失職追責”，牢固樹立安全發展和安全生產紅線意識，切實做到“五到位”，即安全責任到位、安全投入到位、安全管理到位、教育培訓到位和應急救援到位。強化污染源綜合治理和職業病防治。繼續推進安全標準化建設，促進標準化管理體系的有效運行，積極推行清潔生產試點，推動安全環保工作再上新臺階，為公司持續協調發展提供有力保障。

二、工作目標

三、安全環保主要工作及措施

（一）夯實安全環?；A工作，建立安全環保管理長效機制

1、牢固樹立安全發展理念和安全生產紅線意識，各級領導始終把“安全第一”銘刻在靈魂深處，作為一種責任、一種良知、一種自覺、一種追求擺在更加突出、更加靠前的位置，必須保持如履薄冰、如臨深淵的高度警覺，時刻繃緊安全生產這根弦，切實把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。

2、各廠礦要把基層基礎工作作為安全環保管理工作的重中之重，根據各崗位的工作內容，結合崗位實際，修訂公司各級崗位安全環保責任制，完善涵蓋各崗位的安全操作規程，將安全責任落實到一線員工，實現安全生產全鏈條責任追溯；強化全員安全環保培訓，增強安全環保意識、責任意識、法制意識，提高安全環保技術操作能力、行為規范約束能力、應急反應能力，不斷提升員工綜合素質。

3、繼續狠抓“三違”行為。要大力開展典型案例和法律法規教育，開展經常性“三違”辯識訓練，進一步規范安全操作行為；進一步完善反違章管理機制，健全違章處罰臺帳，從嚴查處違章指揮和員工有章不循、冒險蠻干等嚴重違章行為。

4、認真履行環保主體責任，開展污染源排查，建立和完善環境保護臺帳及動態記錄；強化環境監測，對超標的污染源點積極進行治理；加強已投運環保設施的運行維護管理工作，杜絕違規排放。

5、繼續執行《安全環保目標責任書》，落實安全環保責任。公司主管領導與各廠礦的一把手簽訂年度安全環保目標責任書，各廠礦對職責范圍內的工作，要盯緊、看牢、抓實，做到層層有人抓，事事有人管。將目標、責任層層分解，同績效掛鉤，確保所管轄的范圍內的安全生產責任落到實處。

6、強化安全環保工作績效考核。嚴格按照《公司安全環保績效考核實施細則》執行安全環保問責制，嚴肅查處生產安全事故，對落實安全生產管理制度和相關工作不及時、不到位，有令不行、有禁不止的問題，要進行嚴肅的責任追究。凡重大隱患整治不力、失職瀆職、責任不落實造成事故的廠礦和個人，要嚴肅追究相關責任人的責任。

（二）強化過程控制，提升本質安全

1、把重大危險源的現場管控作為管控重點，強化排土場、尾礦庫、煤氣站及易燃易爆、危險化學品、特種設備（設施）等重點部位的安全環保檢查和隱患治理工作，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的檢查工作責任制。加大現場安全、環保、職業衛生防護設施的檢查和隱患整治力度，為員工創造良好的工作環境。對檢查整改情況、考核情況進行張榜公示。

2、要大力完善關鍵生產裝置、要害部位的動態監控，強化執行力，加強煤氣站各崗位巡回檢查，以及檢維修、開停車安全措施落實的監督檢查，抓好煤氣生產過程中的防范煤氣中毒工作，以及防火防爆工作；加強對煤氣生產設備設施和防靜電、防雷電裝置的檢測檢驗，確保煤氣生產安全。

3、突出抓好尾礦輸送管道的安全運行管理，加強巡檢、維護工作，對穿越、懸空及易腐蝕穿孔的管段要重點巡查，進一步完善管道應急搶修體系建設，提高搶修能力，防止管道事故造成環境污染的發生。

4、推行“作業現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化”的安全標準化管理。加強重點工程、交叉作業、進入有限空間作業、高處作業、起重吊裝作業、搶修作業等特殊作業細節安全管理，全面推行重要操作確認制以及特殊作業的操作票制。

5、落實各級防火防爆安全責任制，嚴格動火作業、臨時用電作業等審批制度，重視和加強煤氣站、油庫、變配電站（室）的消防工作，搞好消防演練。

6、加強對駕駛員隊伍的專業化管理，進一步加強對載客車輛、重點車輛、零散車輛和租賃車輛的監督管理，嚴肅查處酒后駕車、無證駕車和超速、超載、超限等交通違章行為。

7、完善突發事件的應急預案體系，開展實戰演練。對已經備案的《生產安全事故應急預案》和《突發環境事件應急預案》的廠礦，應針對目前的生產經營實際，對預案進行修訂和完善；對還未備案的廠礦今年內全部完成預案編制和備案工作；在汛期到來之前各廠礦應按照應急預案制定應急演練方案并組織員工開展實戰演練，提高應對突發事件的能力。

（三）開展多種形式的安全、環保、職業衛生宣傳教育，提升員工素質

1、認真執行“先培訓后上崗”制度，結合崗位特點進行全員培訓，提升作業人員的安全意識和防范技能。切實落實企業安全生產負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度，確保一線員工“兩熟悉兩做到”，即熟悉操作規程并做到嚴格執行、熟悉應急預案并做到經常演練。

2、要利用安全環保事故案例對管理人員和崗位員工開展警示教育，通過教育要讓管理者和崗位員工吸取血的教訓和明白違章就是違法的道理。

3、在重要節慶、國家“安全生產月”、“世界環保日”等重要時段，開展多種形式的安全環保法律法規、安全環保知識的宣傳教育工作，不斷提高各級管理人員、崗位員工的安全環保責任意識。

（四）堅持 “三同時”制度，加強外協、外委施工的安全監管工作

1、嚴格執行新建、改建、擴建工程項目“三同時”制度，按規定進行安全環保評價和驗收。各職能部門要嚴把設計、采購、施工、安裝等各個環節的安全質量關，避免留下新的隱患。今年安全環?！叭瑫r”的重點是鴻鑫選廠技改項目的環?？⒐を炇铡踩⒐を炇?；米易選廠復產后技改項目的安全竣工驗收；1#排土場回采“三同時”、小黑箐礦山復產后的技改安全、環境影響評價；坤元耐磨材料項目“三同時”、輝冠實驗廠還原鐵項目“三同時”等工作，確保公司技改項目符合國家法規要求，做到合法經營。

2、要嚴格按照公司下發的《外協車輛（機械）安全管理辦法》、《外委施工安全管理制度》文件要求，加強對外協（外包）工程項目、外協車輛（機械）安全監管，杜絕以包代管現象，認真履行甲方安全責任，督促外協單位和工程施工方落實安全措施和現場安全管理，嚴肅查處外協單位作業人員和工程施工過程中的違章行為，及時協調解決外委、外協的安全環保問題，保障外委工程施工、外協作業安全受控。

（五）大力推行清潔生產，創建環境友好型企業

1、按照市縣環保局的要求，對我公司已復產的廠礦全面推行清潔生產工作。今年公司對具備條件的廠礦全面推行清潔生產，開展清潔生產審核。制定并實施清潔生產方案，采取切實有效的監控措施，確保環境安全。

2、加強領導，落實主體責任，按照“5S”管理要求，常態化保持廠區內外、設備（機臺）環境治理工作成果，努力實現各廠礦“安全水平提高、管理標準規范、生產環境改善、生活環境提升、生態環境恢復”的目標。

3、修訂完善環保管理制度，抓好環保目標責任制的落實，把污染事故控制、環保達標率和清潔生產指標層層分解，把環保要求不折不扣地落實到各個環節和崗位，嚴格查處環保違規行為。

（六）夯實職業衛生管理，確保員工健康

1、加強對職業衛生工作的領導，充實各級職業衛生管理人員，明確工作職責，切實將職業病防治工作納入企業領導目標管理責任制，納入廠礦業績考核體系，真正把職業衛生管理落到實處。

2、按照《職業病防治法》要求做好員工崗前、崗中、離崗的職業健康體檢，生產現場職業危害檢測工作，現場職業衛生防護設施和標志標牌的完善維護工作，加強員工執行職業病防護措施的檢查工作。

3、重視做好職業病危害防護設施、個人防護用品及警示標識管理。要加強對職業病危害防護設施、防護用品的檢查維護，嚴格做好員工職業病危害防護，規范警示標識、公告欄和告知卡。