一、指導思想

認真學習實踐科學發展觀，牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，圍繞“平安和諧校園”創建目標，全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，深入開展“安全工作責任落實年”活動，強化安全常規管理，建立安全長效管理機制，為廣大師生創設良好的校園安全環境，努力保障我市教育事業持續健康發展。

二、工作目標

建立健全工作隊伍，完善工作制度，提高管理水平；明確工作任務，落實安全責任制；加強安全教育，提高師生安全意識；加強安全基礎設施建設，提高保障水平；開展安全檢查，消除安全隱患，確保校園穩定、確保師生安寧。

三、主要工作

（一）加強組織建設

1、召開學校安全工作會議?？偨Y2008年學校安全工作，部署2009年工作任務。

2、完善安全聯席會議制度。調整充實學校安全工作聯席會議成員單位，召開成員單位聯席會議，明確各成員單位職責。

3、完善安全管理機制。各級按規定成立領導組織，健全管理機構，建立一支專兼結合的學校安全工作隊伍，區縣及學校分別設立一名安全聯絡員。通過完善管理網絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系。

4、落實安全責任制。按照 “誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責”、“分級辦學、分級管理”和“屬地管理”的原則，市、區縣、學校層層簽訂安全工作責任書，落實安全責任制。

5、及時召開學校安全工作專題會議，落實上級會議、文件精神，部署工作任務。

（二）加強安全工作制度建設

1、制定《關于進一步加強學校安全工作的意見》，對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《日照市教育局各科室學校安全管理職責分工》，按照“一崗雙責”，明確安全工作職責。

2、建立健全安全管理制度。各學校根據工作實際，進一步建立和完善門衛制度，值班巡邏和領導帶班制度，校內安全定期檢查制度，學生安全信息通報制度，住宿生安全管理制度，校內外大型活動審批制度，低年級學生、幼兒上下學接送交接制度，接送學生車輛管理制度，托幼機構與小學入托、入學查驗預防接種證制度，日常安全工作記錄制度，安全信息報告制度，安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等，以制度促管理，以制度促規范，建立起學校安全管理的長效機制。

3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔，作為安全目標考核、責任追究等工作的依據。

4、完善安全報告制度。學校安全工作實行“月報”制度，每月結束后的5天內，區縣教育局、市直學校要及時匯總學校安全工作情況，上報市教育局。學校發生學生傷亡事故或群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向上級政府和教育行政部門報告，區縣教育局接到報告后，要立即報告市教育局。不得遲報、漏報、瞞報、不報。各區縣教育行政部門報告市教育局的時間最遲不得超過事發后2小時。

5、建立安全通報制度。對不重視安全工作，玩忽職守，影響學生健康甚至釀成安全責任事故的，要嚴肅查處，對查處情況及時通報。對安全檢查及時下發檢查通報。

（三）加強安全教育和培訓

1、開足上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，按照省教育廳統一要求，及時征訂安全教育課本，保證每周0.5課時，明確任課教師，開足上好安全教育課。

2、抓好安全知識教育活動。充分利用“安全教育日”、“安全教育月”等，集中對師生進行安全教育。開學初、放假前、集體活動前等，要有針對性地對師生進行安全教育。中等以上學校積極開展安全知識講座、法制教育等活動，提高青年學生自我約束和自我保護能力。

3、組織開展安全管理培訓。將學校安全管理納入校長培訓內容，開展安全管理知識專題培訓，切實提高校長的安全意識和管理水平。配合有關部門對學校特種崗位管理人員進行培訓。

4、加強對教職工的培訓。學校要制訂教職工安全教育培訓計劃，使教職工熟悉安全規章制度，掌握安全防護知識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。

5、加強安全文化建設。充分發揮媒體作用，宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規和加強安全工作的重大舉措，宣傳本地、本學校安全工作的先進典型和經驗，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

（四）加強學校安全管理

1、開展“安全工作責任落實年”活動。各級教育行政部門和學校按照“一崗雙責”的要求，對分管范圍內的安全工作負責。學校實行“齊抓共管、劃塊負責”的管理模式，將學校安全工作和責任分解細化，建立起覆蓋所有工作環節的安全責任體系。及時搞好活動總結。

2、加強學校安全常規管理。學期初組織對市直學校、幼兒園落實《日照市學校（幼兒園）安全工作評估標準（千分制）》情況進行全面檢查，對區縣進行抽查。

3、開展學校及周邊環境綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動，整頓接送學生車輛，整治網吧、流動攤點等經營服務場所，保護師生生命財產安全。

4、六月份以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展“學校安全教育月”活動。

5、繼續開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患，按照隱患等級進行登記并報上級教育行政部門，建立安全隱患信息檔案和整改臺帳，并通過下達整改通知書、掛牌督辦等措施，抓好整改落實。

6、組織消防安全專項治理。認真落實《山東省中小學消防安全管理暫行規定》，建立消防安全制度和消防安全工作責任制，配備必需的消防設施和器材，設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。

7、組織飲食衛生安全專項治理。認真落實《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，全面推行學校食品衛生監督量化分級管理。學校食堂設施和衛生條件符合規定要求，并取得衛生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度，杜絕“三無”食品流入。嚴格食堂安全保衛措施，定期組織對食堂管理人員和從業人員進行食品衛生知識、職業道德和法制教育培訓，定期深入食堂檢查指導，嚴防食物中毒事件發生。

（五）加強應急體系建設

1、做好值班工作。學校要實行24小時值班巡邏和領導帶班制度，值班人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。學校要配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍，堅持對寄宿生實行晚點名和定時查鋪制度，特別要加強對女生宿舍的管理。完善通訊網絡，保持通訊聯絡暢通。

2、加強“人防、物防、技防”。 學校要把安全工作經費納入年度預算，保證學校安全設施建設、器材配備、隱患整改、應急保障等需要。各學校特別是寄宿制中小學要在重要部位安裝紅外線報警器、電子監控等技防設施。規模較大的學校要配合公安部門設立警區或校園警務室，其他中小學要設立報警點或安裝報警電話，建立警校聯動機制。

3、不斷完善應急體系建設。建立健全應急工作領導小組和應急工作隊伍，落實應急崗位責任，完善應急保障措施，進一步提高應急處置能力。進一步修訂完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛生、自然災害（地震、洪水、臺風等）等各類突發事件應急預案，使應急預案更具體、更明確、更細致，可操作性更強。在有關部門指導下，學校每學期至少開展一次針對地震、洪水等自然災害，火災等其它突發事件應急演練，提高應急處理能力，教育師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救、互救的方法。

4、做好災害性天氣的防范工作。及時做好強降雨、臺風等災害性天氣預警工作。遇有大雨、大雪、冰凍、大霧、臺風等惡劣天氣，各學校要主動調整上放學時間，必要時可先行停課再報告上級主管部門。