1 為什么要開展“發供電企業安全性評價”
        1.1 問題的提出
        在現代社會中，電力工業的安全生產對國民經濟和人民生活關系極大。然而，由于電力工業的行業特點及人員、設備、環境、管理等諸多方面的原因，電力生產中存在著許多不安全因素。長期以來，電力戰線的廣大職工為提高安全生產水平一直在與事故進行著不懈的斗爭。
        事故發生有其必然性，也有一定偶然性。一個單位事故不斷，固然反映出安全管理上存在問題；相反，一些公認安全管理較好的企業有時也會突發嚴重事故。提到安全生產，我們許多同志常用“如履薄冰，如臨深淵”、“坐在火山口上”來形容它，客觀上反映出一些企業安全生產基礎不牢，主觀上則說明我們在對事故規律的認識和事故預防上還有差距，因而心中無數。
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