經(jīng)過多年的經(jīng)驗累積，人們逐漸意識到事故的發(fā)生主要取決于以下4個因素（見圖1）。即人員失誤和管理缺陷（People）、設備故障（Equipment）、材料失效（Material）、內(nèi)外環(huán)境因素的影響（Environment）。
    因此，一個完善的安全評價，應考量這幾個方面的因素，并綜合起來進行評價，以便最終得出一個全面的評價成果。工欲善其事，必先利其器，顯然一個完善的安全評價對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是非常關鍵的，它可讓企業(yè)真正知道安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，并在決策過程中適當?shù)胤峙渑c優(yōu)化企業(yè)有限的資源，從而更全面地減少事故及提高生產(chǎn)效益。