2004年高處墜落傷亡人數約占全年建筑傷亡總人數的60%，且事故絕大多數為責任事故，具體可分為：

　　1．管理不善，措施不力施工現場安全管理制度形同虛設，安全生產責任制沒有得到具體落實，安全生產意識比較淡薄，安全檢查和防護措施流于形式，事故隱患不斷。

　　2．違章作業，違規施工企業不配備個人安全防護用品，或是雖配備但不符合國家安全標準；雖有合格的安全防護用品但置之不用，腳手架、安全網、安全圍欄、作業平臺、模板支撐等使用的材料低于標準規格，或是設置時不符合安全技術規范標準；違規堆積超重材料、物件-施工機械違規安裝、違章操作或者帶病運轉；現場臨時用電設施和操作使用不符合建筑工程安全用電規范要求。

　　3．違章指揮，冒險作業工程負責人為了搶時間趕進度和降低成本，違反施工安全規定，違反施工程序，在不具備安全生產條件下強令工人作業，嚴重超時加班，導致工人疲勞作業。