我國煤礦安全生產形勢較前幾年雖然有所好轉，但重特大事故時有發生，造成了很大的人員傷亡、財產損失以及社會影響。控制煤礦事故，改善煤礦安全生產現狀刻不容緩，鑒于此，本文提出以煤礦安全生產為目的的煤礦本質安全管理體系。然而根據統計資料顯示，人的不安全行為是煤礦事故發生的最主要的原因，“人”作為安全生產運行中的核心因素，其作用越來越明顯。預防和控制煤礦中人的不安全行為無疑是減少人員傷亡和經濟財產損失、保障安全生產順利進行的關鍵環節。