從煤炭行業的特殊性和煤礦企業管理的要求入手,分析煤礦企業管理與建設企業文化的關系以及企業文化與安全文化的關系,論述了煤礦企業安全文化建設的地位、作用和特征,提出煤礦企業安全文化建設的新思路、新觀點,強調煤礦企業安全文化建設要著力解決的4個難題,設計了煤礦企業安全文化建設要認真推行的4個步驟。通過思路創新,建立長效機制,形成“人人要安全,人人抓安全、人人保安全”的良好氛圍,促進煤礦安全生產狀況的根本好轉。