借鑒了南非、美國、德國等幾個煤炭工業較發達國家在立法、監管監察、教育培訓、技術支撐方面的安全管理先進經驗, 從體制機制、責任落實等環節系統剖析了導致我國煤礦安全生產事故多發的原因。最后, 結合當前實際, 提出了通過完善法制機制、推廣先進煤炭企業管理模式來逐步改善煤炭安全生產現狀的幾點建議。