3 開展安全標準化的意義
3.1 開展安全標準化工作是貫徹落實安全發展原則的重要措施。
黨的十六屆五中全會從經濟社會發展的全局出發,把安全擺在與資源、環境同等重要的戰略位置。黨的十七大提出科學發展觀,樹立以人為本和安全發展的理念。
3.2 開展安全標準化工作是構建“科技、制度、監管”三位一體保障體系的重要方法
科技是安全生產工作的基本保障。化工行業在我國國民經濟中所占比例較大,事故風險率高,事故發生率大,影響范圍大,只有依靠科技創新,不斷提高產業的科技水平,提高企業的整體生產效率,才能從根本上改變嚴峻的危化品安全形式。
制度是安全生產工作的基礎。安全生產制度不僅具有維持生產秩序,保護員工生命財產,制約不正當行為的作用,還起著創建良好的經濟秩序、維護社會和諧的作用。
監管是安全生產工作的關鍵。科學化、系統化的安全生產制度,必須依靠科學技術,依靠強有力的監管,才能具有權威性,才能構建安定有序、誠信友愛的企業安全生產環境,才能構建企業與職工、企業與社區、企業員工與周圍群眾、企業監管人員職責分明、各負其責、各行其職的和諧社會的安全生產環境,才能使全社會和廣大人民共同關注、關心、監督和參與安全生產工作。
3.3 開展安全標準化工作是預防事故、杜絕“三違”,加強企業安全基礎管理的重要手段
安全事故多發的原因之一是“企業安全生產責任不到位,基礎工作薄弱,管理混亂,違規作業、違章指揮、違反勞動紀律的現象不斷發生。
加強企業安全生產基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度,完善安全生產技術規范,使安全生產工作經常化、規范化、標準化。嚴格執行各項規章制度,杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。
3.4 開展安全標準化活動,是企業建立安全生產長效機制的一種有效途徑
安全標準化借鑒了以往開展質量標準化活動的經驗,是新形勢下安全生產工作方式方法的創新和發展,指導企業建立規范化、系統化、程序化、標準化的管理模式和持續改進的安全生產工作機制,其實質就是要從源頭上預防和減少安全事故的發生、從根本上建立安全生產的長效機制。
3.5開展安全標準化活動,是企業自身在競爭的市場環境中生存發展的需要
隨著市場經濟體系的發展和不斷完善,企業之間的競爭更加激烈。企業要在日益激烈的市場競爭環境中立足、生存和發展,必須有一個良好的安全狀況:安全促穩定、穩定促發展
4 開展安全標準化的目的
為貫徹落實《安全生產法》及《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發[2004]2號),提升我國危險化學品從業單位的整體安全水平,切實保護廣大從業人員的生命安全和根本利益,規范危險化學品安全生產活動,通過全員參與,預防和減少安全生產事故的發生,實現企業安全生產、安全穩定發展。
5 工作中的應用
我公司作為一個以煤化工為主,發展循環經濟,包括煉焦、電力、冶金等的生產的企業,特別是煤化工生產,危險性相當高:有易燃易爆的氣體、有毒有害氣體、高溫等。在此,談談安全標準化在煤化公司的應用。
5.1 落實安全責任
5.1.1 領導小組及安全承諾
首先,要在企業內成立安全標準化工作小組,由公司最高管理者擔任組長,由主管生產的副總經理擔任副組長。組員包括各職能部門的負責人。領導小組辦公室設在安全部,并由其具體負責安全標準化工作。然后,公司總經理作出文件化的安全承諾,并組織全體員工學習,同時,制作成公告欄向社會進行告知;
5.1.2 簽訂安全責任書
公司安全員與公司各部門、分廠或車間負責人、安全管理人員簽訂《安全目標責任書》。各部門、分廠安全負責人與所有員工簽訂安全目標責任書,并嚴格按照責任書的規定進行考核。
5.1.3 目標、方針
制定安全方針、目標:安全方針—以法為綱、科學管理、以人為本、持續改進;安全生產目標:死亡、重傷事故為零;重大泄露事故為零、輕傷率小于4‰;隱患整改率100%;重大爆炸、火災事故為零、職業病普查率100%。制定了完善崗位責任制,并做到制度“上墻”,同時對崗位人員進行培訓。
5.1.4 安全管理制度
制定了完善的安全管理制度:《重大危險源管理制度》、《事故管理制度》、《特種作業人員管理制度》、《安全責任考核管理制度》等14個安全管理制度,并印發到崗位進行培訓,要求管理人員及每位員工熟悉各項管理制度。并要求嚴格執行制度,由公司安全部門、公司辦公室進行監督。
5.2 落實安全管理
5.2.1 風險分析及評審
對常規作業、非常規作業及設備設施進行風險分析,確定風險控制措施,建立重大風險檔案和最大危險源檔案,對重大風險和重大危險源進行專人管理。建立安全設備設施檔案和主要設備設施檔案。并組織分析評價領導小組,對風險的分析進行一年一度的評審,以確保對每一個作業過程、設備實施的各個部件的風險分析到位,從源頭把危險系數消除。以杜絕安全事故的發生。
5.2.2安全設施管理
安全設施(消防設施)進行專人管理、維護保養。根據實際情況,填寫記錄,做到有據可查。避免不作為現象的發生。重點部位和關鍵裝置進行專人(單位負責人、掛牌)管理。
5.2.3 安全會議
每周召開一次安全生產調度會,對安全生產情況進行歸結,安排階段性的安全生產工作;每月至少召開一次安全專題會(根據實際情況增加會議次數),學習安全主管部門的文件,制定工作方案,組織實施并落實、總結公司全月的安全工作,制定下一階段的工作目標,組織安全活動和安全文化建設。
5.2.4作業許可證安全管理
制定作業(動火、吊裝、動土、斷路、高處作業、抽堵盲板、受限空間、臨時用電等)8個管理規定,在特殊作業場所作業時,必須辦理作業許可證。由作業單位現場負責人、分廠負責人及公司安全管理人員進行安全確認簽字后,方可進行作業業。
5.2.5職業衛生管理
主管領導和職業衛生管理人員通過培訓,并取得相應的資格證書方可上崗,持證率100%。由公司辦公室進行職業衛生檔案管理,并負責聯系作業場所職業病危害因素的檢測、告知、作業場所員工的職業病體檢,體檢率達100%;由公司安全部門和公司辦公室對公司職業衛生進行管理。
5.2.6特種設備及人員管理
特種設備全部辦理使用證,建立特種設備檔案檔案,按時報檢并進行定期檢驗,明確專人管理,特種設備作業人員全部進行培訓并取得相應資格證書,持證率100%