近幾年來，全國礦山企業死亡事故頻繁發生。僅以1997年為例，全國礦山企業（有證礦山）共發生職工傷亡事故6681起，死亡9576人，重傷1365人，一次死亡10人以上的特大事故近百起，可以說是觸目驚心，造成巨大損失和不良影響。現以山東省棗莊市山亭區從1988年至1998年10年間發生的50起死亡事故為例進行剖析。

一、事故發生的特點及規律

1．冒頂和透水事故居多

從事故發生的類別看，冒頂事故透水事故這兩類事故占的比重較大，其事故起數和死亡人數分別占總起數和總死亡人數的58%和76.4%。

2．鄉鎮煤礦事故居多，區辦煤礦次之

鄉鎮煤礦發生各類死亡事故的起數和死亡的人數分別占該區煤礦所發生事故的總起數和死亡的總人數的78%和78.8%；區辦煤礦則分別占有22%和20%。

3．工亡人員中，臨時工居多，且工齡較短，文化素質低。10年間死亡的89人當中，82.2%的人員為臨時工，工齡最長的為4年，最短的不到2小時。死亡的人員當中高、初中文化程度的占不到一半，大部分是識字不多者或文盲。

4．事故多發生在汛期，重、特大事故多發生在年初年終，尤其在交接班時和夜間。

每年6—8月汛期階段，頂板事故起數最多，這主要是由于汛期雨水較多，滲透較快，造成頂板受壓過重和支護強度不夠所造成的；發生重特大事故的時間集中在年初和年終，尤以11月和1月最多。在交接班時和夜間，因人員困倦而放松警惕，事故更為突出。

二、事故發生的原因：

1．領導違章指揮

有些礦井的各級干部都是農村土生土長的，在煤礦干的時間較長，工作較出色，受到提拔重用，但是絕大部分沒受過系統安全教育。由于安全知識缺乏，安全意識淡薄，因此有部分領導違反國家有關法律法規，盲目蠻干，違章指揮，強令工人違章作業，導致傷亡事故的發生。

2．工人違章操作

有些礦井雖然制定了安全生產責任制、業務保安制和編制了采掘作業規程，但這僅僅是寫在紙上，貼在墻上，沒有真正落實到位，使部分工人有章不循，有法不依，違章操作，導致重大事故的發生。

3．安全投入不足

部分煤礦，尤其是承包煤礦，礦井負責人沒有擺正安全與生產、安全與效益的關系。重生產輕安全，急功近利，不愿進行必要的投入，致使礦井機械化程度不高，本質安全化水平低，職工人身安全得不到保障。

4．職工自我保護意識差

90%的煤礦工人來自農村，一是沒經過煤礦專業培訓，二是本身文化程度較低，少部分是文盲，大字不識幾個；個別煤礦對這部分人沒進行崗前安全培訓或培訓流于形式，起不到應有的效果，使得他們安全意識不強，整體防范能力較弱，缺乏處理突發性事故的能力。

三、預防事故發生的對策

1．繼續貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做到黨政工團一齊上，綜合治理，齊抓共管，實行全方位預防。有關安全管理部門，特別是煤礦行業管理部門更要依法管理，依法治礦，對達不到安全生產基本條件的，該停產整頓的要停產整頓，該經濟處罰的要堅決處罰。

2．各管理部門和礦井要認真組織好安全生產大檢查活動。要把集中檢查與經常性檢查、宏觀管理與微觀管理、執法與服務、群眾監督與部門監督等有機地結合起來，交叉進行，常抓不懈，做到24小時不間斷，從時間上消滅死角；要把安全檢查與重大事故隱患的治理緊密聯系在一起，跟蹤治理，督促整改，直到隱患消除。

3．加強礦工特別是新工人、特殊工種人員的安全教育和技術培訓，使特殊工種人員做到持證上崗，使全體干部職工提高管理水平、操作水平、文化素質及自我保護能力和整體安全意識。

4．礦井要擺正安全與生產、安全與效益、安全與投入的關系。安全措施的專項資金一定做到專款專用。

5．煤礦工作臟、累、苦，安全系數低，危險性大，因此要多關心、愛護、體貼職工，特別是新分配來的大中專畢業生，要給他們提供一個良好的工作環境，解決實際困難，解除后顧之憂，使他們安心工作，減少人員流動。

6．積極采用新技術、新設備，依靠科技進步來提高本質安全化水平，減輕工人勞動強度，確保安全生產。

7．全面落實安全生產責任制和推行安全目標自我承諾制度，重獎重罰，使每個職工變外部壓力為內部動力，實現由“要我安全”向“我要安全”轉變，做到自我教育，自我約束，自我管理。

8．要進一步抓好各級領導安全生產責任制的落實。各有關部門和企業主要領導是安全生產第一責任者，要把安全生產情況作為考核各級領導干部政績的一項重要內容，實行“安全一票否決”制。