摘 要：伴隨當前國家工業的迅猛前進，我國的經濟也實現了巨大的突破，然而，在經濟與工業飛速發展的當今，越來越多的問題逐漸涌現。工業化進程之中生成的具有危險性的廢物嚴重地威脅著我們當前的生存環境。筆者結合多年工作經驗，對危險廢物進行闡述，深入分析我國危險廢物處置及管理的現狀，并針對性的提出應對措施，實現我國危險廢物處置及管理效率的提升。

關鍵詞：危險廢棄物；處置；管理；現狀

1危險廢物的概述

在國家頒布的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》中，對危險廢物的基本概念進行了明確，指國家關于危險廢物鑒別方法和鑒別標準認定具有危險特性的固體廢物或列入國家危險廢物名錄的廢物。基于《國家危險廢物名錄》，危險廢物具有感染性、腐蝕性、易燃性、毒性等一種或多種危險屬性；具有一定的危害性，甚至會威脅人體生命財產安全或生態環境的穩定，要加強對危險廢物的監督和管理。基于國家法律對危險廢物的定義，其一般具有一定的感染性、腐蝕性、反應性、毒性等危險屬性，可以是固態或呈現液態。危險廢物來源廣泛，種類多，產生量大，僅僅《國家危險廢物名錄》明確規定的名單就有479種。由于危險廢物的危險特性，一旦泄露或傾倒到外環境，產生的污染會嚴重威脅環境安全和人體健康，所以一直都被各個國家密切關注、嚴格管控。

2 我國危險廢物處置與管理現狀

2.1我國危險廢物產生量大

根據2018年全國大、中城市關于固體廢物污染環境的預防年度報告，2017年，202個大、中城市當前產生的工業危險廢物高達4010.1萬噸，綜合利用量2078.9萬噸，處置量1740.9萬噸，貯存量457.3萬噸。在全國所有省份中，產生工業危險廢物最多的5個省份是山東、江蘇、湖南、浙江和內蒙古。今年以來，根據權威部門的統計數據顯示，我國各省份產生的危險廢物逐年增多，從2012年3465萬噸增長到2017年的6937萬噸。主要危險廢物產生于常用有色金屬冶煉、煉焦和涂料、油墨顏料及類似產品制造等相關行業，占當年危險廢物產生量的27.5%。

2.2我國危險度物處置利用現狀

根據權威部門的統計數據顯示，我國具有相關資質的危險廢物經營單位從2012年1671個增加到2018年3091個，呈逐年增加的形勢。主要集中在江蘇、浙江、湖南、山東和河南等地方，2018年危險廢物利用處置量經營單位總規模10212萬噸/年，實際利用處置量2697萬噸，負荷率29.4%，我國危險廢物利用企業逐漸走向規模化和市場化，從低水平走向規范化。

2.3我國危險廢物監管現狀

在危險廢物的處置和管理過程中，主要采取規范化的模式，將其納入政府部門的績效考核。在全國危險廢物污染預防工作中，各地區的環保主管部門離國家的相關要求還存在很大的差距，難以監管所有生產危險廢物的單位。除此之外，在我國危險廢物的處置和管理中，要加強對危險廢物的鑒別，這也是擺在人們面前的重大課題。

2.4危險廢物歷史堆存量大

目前，在我國危險廢物處置和管理工作中，對危險廢物的自建利用處置設施、流向、環境風險、種類、分布和數量等尚不清楚，致使歷史對存量不清晰，與此同時，由于以往堆存的重金屬危險廢物量非常大，處理起來的難度比較大。根據權威部門的統計數據顯示，湖南省歷史遺留的重金屬污染源多達107個，這些污染源位于水源地保護區、自然保護地等生態敏感區域，這些敏感區域有20多個渣場，還有很多重金屬危險廢物污染區域沒有得到有效治理。

3 我國危險廢物處置及管理中存在的主要問題

3.1危險廢物管理法律法規不完善

我國目前已經認識到環境保護的重要性，同時也在采取有效的手段進行危險廢物的管理，但是總體來說仍舊缺乏法律法規的有效制約。工業生產中產生的危險廢物，僅僅依靠企業和社會公益力量的自覺處理是遠遠不夠的，如果國家的公共權力沒有介入，缺乏嚴格的制度規范，就會導致企業為了節省金錢，降低生產成本，而忽視危險廢物的管理與處置。中國現行的法律當中，針對危險廢物的法律法規包含《國家危險廢物名錄》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。《國家危險廢物名錄》針對大部分的危險廢物種類都進行了規范說明，但是由于研究的制約性，一些危險廢物仍舊游離在《國家危險廢物名錄》之外，因此仍需要動態更新。在《中華人民共和國固體廢物污染環境治理法》中，針對企業單位也做出了一定的規范，禁止其將危險廢物委托給無證經營的單位進行收集、儲藏和處理利用。但是，對于一些具有利用回收價值的危險廢物也做出了較高的要求，導致危險廢物的處理門檻較高，不利于危險廢物資源化處置的發展。

3.2危險廢物監管和處置能力不足

我國的地域非常遼闊，行業種類繁多，各行各業產生的危險廢物的數量、來源和種類非常多，除此之外，技術和市場的變化具有不確定性，缺乏科學的引導，致使危險廢物的利用區域和處理處置結構不合理。在一些地區，出現了處理處置能力不足，而有些地區出現了處置能力過剩的現象；在危險廢物的處置和管理中，處理某些高價值的危險廢物能力過剩，引發惡性競爭，而其他類別的危險廢物處置能力不足，限制了全國區域內危廢處理能力的充分利用。

3.3危險廢物監管體系較為薄弱

目前危廢監管體系不夠完善，現場執法監管重水氣、輕固廢現象尚未得到改變，固體廢物未有效納入日常環境執法監管范疇。危險廢物種類繁多，來源廣泛，專業性強，部分環評文件對危險廢物識別不清、分析較為簡單，危險廢物的產生量和危險物質含量沒有標準，具有危險廢物鑒別資質單位極其有限，鑒定耗時長、成本高，增加監管難度。

4我國危險廢物處置及管理的對策與建議

4.1完善法律法規體系

修訂《國家危險廢物名錄》及豁免清單，對危險廢物的管理模式進行優化處理，對不同危險等級、不同危險特性的危險廢物進行分類管理，確定優先管理危險廢物的清單，重點監管和控制具有嚴重危害性的危險廢物，而對于一般危害的廢物則可以相應地放寬管理的尺度，從而減輕基層管理成本。修訂《危險廢物鑒別標準》《危險廢物鑒別技術規范》等系列標準，提高危險廢物鑒別的科學性、規范性。制定《危險廢物鑒別單位規范條件》，加強政府引導和行業自律。

4.2推進危險廢物利用處置能力結構優化

做大做強，提高產業集中度，打造“危險廢物利用處置百強單位”。支持大型企業集團跨區域統籌布局，共享集團內部的危險廢物利用處置設施。建設一批標準高、規模大、水準一流的利用處置設施，淘汰一批工藝落后、不符合標準規范的設施。提高危險廢物焚燒、填埋污染控制標準，倒逼危險廢物減量化、資源化，逐步降低危險廢物處置比例。

4.3打造科學的危險廢物監管體系

新建項目執行《建設項目危險廢物環境影響評價指南》、現有項目開展技術校核。結合實施固定源排污許可制度安排，依法將固體廢物納入排污許可管理。結合省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革，將危險廢物日常環境監管納入環境執法“雙隨機一公開”內容。

結 語

綜上所述，隨著政府與人民愈發關注危險廢物的污染防治工作，危險廢物管理要求日漸嚴格、工作內容也逐日增多。本文以我國當前的危險廢物處理和管控的具體情況作為基礎，提出了規范廣西危險廢物規范化管理工作的相關意見與解決措施，希望借此能夠進一步限制危害環境的行為，加強相關方面的管控和處理，讓我們生存的環境越來越美好。

參考文獻

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