摘要：針對HSE管理的關鍵環節，對各級管理者提出HSE管理基本行為準則。對九項原則做簡單闡述，分析HSE管理原則的優勢，發展意義以及安全生產起到的影響。HSE管理原則對企業文化的幫助。
        關鍵詞：管理，安全，環保
        繼六大禁令以后，集團公司發布了《HSE管理九項原則》。集團公司為統一HSE認識，規范HSE行為，培育HSE文化，確保集團公司HSE方針和戰略目標得到更好的貫徹落實，依據HSE方針和戰略目標，借鑒國際大公司通行做法，結合公司實際，編制印發《HSE管理九項原則》。
        作為中油銷售公司的一名普通職工，我積極了解并學習了《HSE管理九項原則》，并從個人的角度出發理解，這是對管理人員及他人安全的負責；是進一步強化安全環保管理的又一治本之策；是實現2009年安全環保形勢持續好轉的重大舉措；完善HSE體系建設、推進HSE體系建設、建立中國石油安全環保長效機制重要手段。[1]
        《HSE管理九項原則》主要包括內容：一是任何決策必須優先考慮健康安全環境，二是安全是聘用的必要條件，三是企業必須對員工進行健康安全環境培訓，四是各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責，五是各級管理者必須親自參加健康安全環境審核，六是員工必須參與崗位危害識別及風險控制，七是事故隱患必須及時整改，八是所有事故事件必須及時報告、分析和處理，九是承包商管理執行統一的健康安全環境標準。通過《HSE管理九項原則》明確了以人為本、預防為主，全員參與、持續改進的思想。[2]
        集團公司HSE管理原則第一條“任何決策必須優先考慮健康安全環境”給出了一個高屋建瓴、綱舉目張的答案。具體要求和做法是：良好的HSE表現是企業取得卓越業績、樹立良好社會形象的堅強基石和持續動力。HSE工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰略規劃、項目投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優先保障HSE條件，做到安全發展、清潔發展。這是集團公司提出多年的安全環保理念，由精神理念層面推進到實踐落實層面，由戰略概念階段提升到有豐富內容操作階段，由指導方針和原則要求細化到規范各級管理者行為準則的范疇。人的生命是最寶貴的。我們是社會主義國家，我們的發展決不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公，執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益的必然要求，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。
        《HSE管理九項原則》這是安全生產方針的具體體現，也是經過長期的生產實踐和血的經驗教訓的總結。對防止安全事故的發生，確保生產的安全具有重要的意義。既包括事關企業長期發展等重大問題的高層戰略決策，也要包括制定企業經營目標、重要管理措施等中層戰術決策；更要包括企業日常生產經營活動所采取的管理措施辦法等基層的業務決策。建立完善“任何決策必須優先考慮健康安全環境”的制度保障體系、責任監督體系和責任追究體系。用機制和制度保證任何決策都優先考慮健康安全環境原則的落實，保證任何決策都符合健康安全環境要求、都有達到健康安全環境要求的具體措施。讓不考慮健康安全環境的任何決策都通不過，讓沒有達到健康安全環境標準的任何人員和承包商都入不了圍。落實“任何決策必須優先考慮健康安全環境”原則，體現在具體工作中就是：在思想認識上，健康安全環境工作要高于其他工作；在管理職能上，健康安全環境權責要高于其他權責；在資金安排上，健康安全環境費用要優先于其他費用；在管理舉措上，健康安全環境情感投入要多于其他舉措；在績效考核上，健康安全環境指標是否決性指標，要嚴于其他指標；當健康安全環境與生產、與效益發生矛盾時，健康安全環境優先。任何決策必須優先考慮健康安全環境對企業是第一要務、對各級管理者是第一責任、對員工是第一福利、對所有生產經營決策是第一也是唯一選擇。
        如今的中油銷售公司已經由粗放型的發展初期，進入到精細化的文化管理的更高階段。環顧那些沒有先進企業文化作支撐，治理不規范化，領導非組織化，發展戰略短期化，經營管理家族化的企業已經走入破產行列。而叱咤風云的企業代表如聯想、海爾、華遠、阿里巴巴等，無一不是靠領先的企業文化作支撐，而先進的企業文化又無一不是以優秀的管理者為代表，如聯想的柳傳志、海爾的張瑞敏、華遠的任志強、阿里巴巴的馬云。在經濟全球化大背景下的今天，以建設綜合型國際化能源公司為發展戰略目標的中國石油，也必須面對各個合作方國家、企業之間的不同文化背景和文化特征，實施有效的文化管理。企業安全文化是企業文化的重要組成部分，建設綜合性國際能源公司，保障集團公司實現“安全環保形勢根本好轉”也必須由安全文化作基礎。《HSE管理九項原則》就是以管理者為著眼點，培養中國石油安全文化的領軍人物層。
        如果做不到安全生產、清潔生產，即使收入再高、利潤再多、規模再大，我們的發展也是不全面、不健康的，就背離了黨和國家的要求，就失去了發展的意義。HSE管理工作首先要做到預防為主、源頭控制，即在戰略規劃、項目投資和生產經營等相關事務的決策時，同時考慮、評估潛在的HSE風險，配套落實風險控制措施，優先保障HSE條件，做到安全發展、清潔發展。各級管理者是管轄區域或業務范圍內HSE工作的直接責任者，應積極履行職能范圍內的HSE職責，制定HSE目標，提供相應資源，健全HSE制度并強化執行，持續提升HSE績效水平。要特別注重各級管理者必須親自參加健康安全環境審核，開展現場檢查、體系內審、管理評審是持續改進HSE表現的有效方法，也是展現有感領導的有效途徑。各級管理者應以身作則，積極參加現場檢查、體系內審和管理評審工作，了解HSE管理情況，及時發現并改進HSE管理薄弱環節，推動HSE管理持續改進。

        參考文獻：
        [1] 馮軍，集團公司印發HSE管理九項原則，中國石油報，2009.1.15
        [2] 邱少林, 決策優先原則是集團公司安全環保理念的升華, 中國石油報，2009.3.20