摘要：水電工程施工企業是搞好水電施工安全生產、穩定安全形勢的責任主體。本文在長期的安全監理實踐中，分析水電工程施工安全責任落實存在的問題，，提出了解決水電施工安全責任落實的具體措施，幫助水電施工企業提高安全生產管理水平。
        關鍵詞：水電工程  安全責任 安全管理 事故預控
        1 引言
        眾所周知，安全生產是企業長遠發展永恒的主題，企業的安全生產工作千頭萬緒，不安全因素防不勝防，可見“安全責任重于泰山”并非夸大其詞。
        當前，水電工程施工許多安全事故的發生，并不在于安全制度的缺失，而是在于安全責任意識的淡薄，在于沒有真正抓好安全生產責任制和各項規章制度的落實，致使所制訂的各類制度、規程變成了一紙空文，形同虛設。
        因此，水電工程施工安全重在安全生產責任具體落實。
        2 水電工程施工安全生產責任落實措施
        要落實安全責任，搞好水電工程施工安全生產，個人認為要從以下幾個方面措施入手：
        2.1 要著力完善安全生產責任制
        安全生產責任制制定后要傳遞到崗、落實到每一個人，努力提高從業人員的安全意識和技能，加強對外協隊伍的管理，強化組織績效考核促進責任落實，深化安全生產思想保障工作。以完善制度、強化責任為核心，切實加強安全生產制度建設，著力推動安全責任落實。逐級簽訂《安全生產責任書》，保證安全目標責任落到實處；加大安全生產責任制考核力度，把安全責任、壓力切實分解落實到項目部、廠隊、班組和崗位，做好責任、制度、考核、監督四個落實，突出“安全第一”的安全意識。
        2.2 要逐級簽訂安全生產責任狀
        責任狀簽訂后要定期檢查安全責任狀簽訂單位（或部門）責任目標的落實情況，對安全措施和制度不落實，履行安全管理職責不到位的，要及時督促整改。履約期滿，要按責任狀約定的內容逐條對照，嚴格考核兌現，有獎有罰，切實維護簽訂安全責任狀的嚴肅性、權威性和約束力，做到“責、權、利”的有機結合，決不能走過場，做樣子。
        2.3 加強對各級人員的安全責任教育培訓
        通過教育培訓，使各級人員明確自己的職責。使領導干部重視安全，增強安全生產的責任感，自覺把分管的工作做實做好。使一線職工上崗前能掌握必要的安全生產技能，做到嚴格執行安全技術操作規程。
        各個項目部應該認真調研現場職工安全培訓需求的基礎上，根據項目部重點計劃，制定了項目部安全培訓管理制度，編制了本年度安全培訓計劃，按季度下發執行。同時項目部結合培訓計劃，按照“多層次、全方位、自上而下”的原則，采取“請進來、走出去”的方式，對全項目部中層及生產管理人員進行了安全培訓，重點進行了《安規》等基礎管理制度的培訓，另外還加強了對緬籍勞務人員的安全技能培訓，使其在工作過程中嚴格做到“四不傷害”：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，保護他人不受傷害。
        2.4 要加大隱患整改責任追究力度
        隨著密松水電工程的深入推進，工程范圍、參建單位以及人員數量越來越多，工程的危險源以及隱患也越來越多，規范水電施工單位認真辨識工程各個階段的危險源，并加大隱患的整改力度非常重要。我們要對已經查出的安全隱患必須定人員、定時間、定措施進行整改，監督管理人員要按照標準進行復查。對整改不力的人員要進行重罰，真正做到責任明確，獎罰分明。
        2.5 強化制度的執行力
        在安全管理中，高效的執行各項規章制度是抓好安全生產工作的重要保證。各級管理干部要把安全要求落在現場工作中，嚴格遵守各項規章制度，多深入現場，檢查安全管理薄弱地點和薄弱環節、重點崗位，及時協調、解決現場存在的問題，以實際行動帶動員工，切實形成遵章守紀的良好風氣，促進安全目標任務的順利實現。
        2.6 轉變領導干部的作風
        水電工程建設企業負責人對安全工作認識高低將直接影響到一個單位的安全管理水平。因此，企業負責人應率先轉變觀念，堅持中電投集團“任何風險都可以控制，任何違章都可以預防，任何事故都可以避免”的安全管理理念，規范工程建設中安全生產標準化中的內容和形式，把推行水電工程建設安全生產標準化建設落實到實處。在水電工程安全管理實踐中，存在一些管理干部只做表面文章的現象，這些現象如果不能及時糾正，就會嚴重影響安全工作的落實。這就要切實轉變企業負責人的作風，以求真的精神，務實的作風，通過嚴、細、實的工作，堅決貫徹落實，毫不放松。嚴，就是嚴格管理，嚴要求。細，就是細心，細致。見微知著，防微杜漸，從預防異常和未遂抓起，常抓不懈，抓出實效。
        3 結語
        安全生產重在落實。以往發生的事故警示我們，紙上重視、口上重視不如行動上落實，只要我們水電施工企業全體員工自覺地遵守各項安全規章制度，強化安全責任的具體落實，對自己的安全責任做到心中有數，實時掌控，才能保證水電施工企業的生產安全。在水電工建設中我們要創新安全管理模式，強化“以人為本，可控在控，本質安全”的安全理念，在安全距離過程中幫助水電工程施工企業把現場安全工作做細、做實、做好、做到位，有效的實現了安全管理各個環節的制度化、程序化、規范化，確保了水電工程建設安全生產始終處于可控、在控、能控狀態。