摘要：通過介紹追溯、可追溯性和追溯體系的概念和產生背景，了解食品、農產品質量安全追溯體系的建設進展狀況，掌握農產品食品在法規、監管制度建設以及追溯系統設計規范等方面的成效, 為探索建設我國農產品質量安全追溯體系提供思路和借鑒。
??????? 關鍵詞：農產品；質量安全；追溯；追溯體系；概述
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??????? 農產品是人們賴以生存的必需品，然而近年來有關農產品質量安全的事件頻繁發生，嚴重地威脅世界民眾的身體健康和生命安全，引起農產品消費信任危機，影響社會穩定。為切實保障農產品質量安全，構建完善的質量安全控制體系，世界各國積極尋求解決農產品安全問題的有效途徑，其中建立從“農田到餐桌”的全過程質量安全可追溯體系被證實是確保農產品質量安全、維護消費者權益的有力手段。
??????? 當出現食品安全問題時，能夠第一時間發現并撤出危害消費者健康的食品，強化產業鏈上各企業的責任意識，給予消費者選擇權和信息知情權，為政府提供快捷、現代化的監管手段。鑒于此，本文通過介紹追溯、可追溯性和追溯體系的概念和產生背景，概述農產品食品、質量安全追溯體系的建設進展狀況，掌握農產品食品在法規、監管制度建設以及追溯系統設計規范等方面的成效，為探索建設我國農產品質量安全追溯體系提供思路和借鑒。
??????? 1 追溯體系的應用背景
??????? “追溯”最早被應用于汽車制造業，農產品質量安全管理實行追溯是從20 世紀80 年代瘋牛病事件后逐漸發展起來的，最早由法國等部分歐盟國家提出。2000 年7 月歐洲議會、歐盟理事會共同推出( EC) NO 1760/2000 法令《關于建立牛科動物檢驗和登記系統、牛肉及牛肉制品標簽問題》，第一次從法律的角度提出牛肉產品可追溯性要求，旨在作為食品安全管理的措施，幫助識別食品的身份、流通環節和來源，按照從原料生產至成品最終消費過程中各個環節所必須記載的信息，確認和跟蹤食品生產鏈相關產品的來源和去向，在發生食品質量問題時，可以查找問題原因，迅速召回問題產品。2001年7月上海市頒發了《上海市食用農產品安全監管暫行辦法》，提出在流通環節建立市場檔案的可追溯體制，正式將可追溯制度應用于我國農產品質量安全領域。
??????? 2 追溯、可追溯性和追溯體系概念
??????? 追溯，在中國“溯”意逆水而行，后引申為追求根源，比喻回首往事、探尋淵源。在韋伯斯特字典中，追溯是指對某一活動或進程的歷史進行跟蹤或詳細分析的能力。國際標準化組織( ISO) 提出了更為嚴格的定義：追溯是跟蹤和溯源動植物食品和飼料產品的生產和流通的各個環節的能力，具有跟蹤和溯源雙向性的特點。可追溯性，最早在1987年的NFEN ISO 8402中被定義為：通過記錄的標識追溯某個實體的歷史、用途或位置的能力。國際食品法典委員會( CAC)的定義是能夠追溯食品在生產、加工和流通過程中任何特定階段的能力。
??????? 國際食品標準委員會( Codex) 對“可追溯性”的定義是：加工、儲運、流通等任何過程的能力，以保持食品供應鏈信息流的完整性和持續性。歐盟《通用食品法》( EC178 /2002) 的定義是指在生產、加工及銷售的各個環節中，對食品、飼料、食用性禽畜及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質的追溯或追蹤能力。《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施的通用原則和基本要求》( ISO 22005: 2007) 中將“可追溯性”定義為：跟蹤飼料或食品在整個生產、《質量管理和質量保證---術語》( GB /T 6582-1994) 將可追溯性界定為: 追溯所考慮對象的歷史、應用情況或所處場所的能力。中國良好農業規范( ChinaGAP) 中對可追溯性的要求是：通過記錄證明來追溯產品的歷史、使用和所在位置的能力( 即材料和成分的來源、產品的加工歷史、產品交貨后的銷售和安排等)。
??????? 可追溯體系是可追溯性概念在產品安全管理方面的理論表述。歐盟《通用食品法》( EC 178/2002) 認為是追蹤食品從生產到流通全過程的信息系統，目的在于食品質量控制和出現問題時召回。國際食品標準委員會( Codex) 將可追溯體系定義表述為食品市場各個階段的信息流的連續性保障體系。美國農業部第830號農經調查報告首次將食品可追溯體系按照“深度、寬度和精確度”三個標準進行評價，其中寬度指系統所包含的信息范圍，深度指可以向前或向后追溯信息的距離，精確度指可以確定問題源頭或產品某種特性的能力。中國物品編碼中心從技術角度解釋了食品可追溯體系，即采用EAN/UCC 系統對食品原料的生產、加工、儲藏及零售等供應鏈各個環節上的管理對象進行標識，通過條碼和人工可讀方式記錄信息，一旦食品出現衛生安全問題，可以通過這些標識追溯到問題食品的源頭。
??????? 3 農產品質量安全追溯體系建設概況
??????? 自英國出現首例瘋牛病以來，世界各國更加重視農產品和食品質量安全，紛紛采取措施防止相關問題再次出現。目前，全世界己有多個國家和地區成立專門機構，并實行相關法律法規，建立相應追溯體系，對農產品和食品質量安全生產過程進行嚴格地監控、跟蹤與追溯。
??????? 我國農產品食品質量安全追溯體系建設仍然處于研究和起步階段，但近年來我國對農產品質量安全追溯理論與實踐進行了積極探索，在追溯管理和體系建設上取得了顯著進展。
??????? 3. 1 農產品食品法律法規建設概況
???????????? 國家相繼出臺了《國務院關于加強食品安全工作的決定》、《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《關于進一步加強農產品質量安全工作的意見》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》等綱領文件，出臺了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規及《農產品產地安全管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《農產品包裝和標識管理辦法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則( 試行) 》、《食品召回管理規定》等規章制度。
???????? 3. 2 農產品食品追溯體系技術規范建設概況
??????? 我國各級政府高度重視農產品、食品追溯體系技術規范的建設，逐步建設建立健全各項農產品食品追溯體系技術規范，以保證追溯系統的有效實施。在借鑒歐盟國家經驗的基礎上，相繼制定了《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施的通用原則和基本要求》、《飼料和食品鏈的可追溯性體系設計與實施指南》、《農產品追溯編碼導則》、《農產品質量安全追溯操作規程通則》、《農產品質量安全追溯操作規程水果》、《農產品質量安全追溯操作規程茶葉》、《農產品質量安全追溯操作規程畜肉》、《奧運會食品安全食品追溯編碼規則》、《農產品質量安全追溯生產單位代碼規范》、《果品質量安全追溯產地編碼技術規范》、《亞運會食品安全食品追溯編碼規則》、《食品可追溯性通用規范》、《食品追溯信息編碼與標識規范》等相關指南和標準，旨在建立農產品質量安全例行監測制度和質量安全追溯制度，強化“從農田到餐桌”的全程監管。中國物品編碼中心在借鑒了歐盟國家成功經驗的基礎上，相繼制定了《牛肉制品溯源指南》、《水果、蔬菜跟蹤與追溯指南》、《我國農產品質量快速溯源過程中電子標簽應用指南》以及《食品安全追溯應用案例集》、《牛肉質量跟蹤與溯源系統實用方案》等規范和應用指南。這些技術規范的實施，切實有效推動了我國農產品食品質量安全追溯工作的順利展開。
??????? 4 結束語
??????? 在歐美發達國家以及泰國等發展中國家，農產品質量安全追溯體系已在較大范圍內推廣應用，并取得了非常良好的效果。我國在牛奶、豬肉、海產品、有機食品等產品已實施了產業鏈全程安全追溯，實現了“產品質量有保證、企業誠信可考量、問題責任可追究”的管理創新，創建了“中國制造”品牌的市場競爭力，縮短了與國外在這方面的差距。
??????? 綜上所述，建立完善的農產品食品質量安全追溯體系是確保農產品食品質量安全、維護消費者權益的重要手段之一，更是農產品食品質量安全管理未來發展的必然趨勢。
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