摘　要：本文介紹了燃氣企業在進行有限空間作業時安全管理模式的建立，包括作業安全管理、安全措施、安全監督管理。
關鍵詞：有限空間　安全管理
國家安監總局關于《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》(安監總局第59號)已經于2013年7月1日起施行，燃氣行業在進入貯罐、地下坑、下水井等空間內作業，管理稍有不慎，容易導致火災、爆炸、中毒、窒息等人身傷害事故。有限空間內作業的危險性，不僅取決于系統清洗、置換處理程度、容器內部結構，還與施工方案、施工單位、施工進度、難度、勞動組織協調等密切相關，因此，燃氣企業應建立有效的有限空間內作業安全管理模式，從根本上預防有限空間作業事故的發生。
1　有限空間內作業安全管理
有限空間內作業涉及諸多不安全因素。環境危險因素：系統處理不凈，殘存易燃、易爆物或氧含量不足等；施工管理危險因素：施工安全措施不落實，監護人不到位等；還存在施工人員和施工過程危險因素。因此，必須健全有限空間內作業安全管理規定，建立進入有限空間內作業的安全程序，進行有效的安全監督管理。
(1)制訂有限空間內作業的安全管理規定和施工單位安全作業管理規定，明確施工作業的安全責任、施工單位具備的安全資格。如有限空間作業安全責任制度、作業審呼比制度、現場安全管理制度、作業現場工作人員安全培訓教育制度、作業應急管理制度等。
(2)加強有限空間內作業危害源的評估和管理。對有限空間內存在的危害因素，進行監測統計、數據分析，按危險等級分類管理。
(3)建立有限空間內作業安全管理程序。首先，確認有限空間處理合格，正確監測分析，符合安全要求；其次，施工方案可行，安全措施可靠；三是落實安全措施，通風、照明良好且符合安全要求，轉動構件斷電隔離(動力電源)，配備合格的器材、監護人、作業者；四是審簽進入有限空間內作業許可證。
(4)提高作業人員自我保護意識，做好作業前的專項安全培訓考核，使作業者具有識別危險狀態、正確使用防護器具和自我保護能力。專項安全培訓應當包括以下內容：有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規程、檢測儀器和勞動防護用品的正確使用、緊急情況下的應急處置措施。安全培訓應有記錄，并由參加培訓的人員簽字確認。
(5)施工隊伍安全資質與入廠安全教育管理。首先，確認施工隊伍具有合法施工安全資格證，施工單位必須建立健全安全組織機構和安全保證體系及安全生產責任制；其次，參與施工的工程項目單位，必須有完整的施工方案，安全措施，同時，進入施工時必須接受工廠主管部門入廠安全施工教育管理。
(6)實施項目安全管理責任制。項目實施安全管理責任制，堅持誰主管誰負責原則，對施工管理實行全員、全過程、全方位、全天候協調和安全監督管理，切實落實施工安全措施。
2　有限空間內作業的安全措施
有限空間內作業要積極協調組織勞動力、處理好施工進度與安全關系，同時必須消除有限空間內作業有毒有害因素及危險因素，保證安全作業，落實以下5個方面的安全措施。
2．1　系統處理時的安全措施
(1)退料、清洗、置換。按停工處理方案，物料退出生產裝置，然后進行清洗(必要時進行蒸煮)、置換直至系統分析合格。
(2)容器(空間)隔離。容器與設備、管道相連部位徹底斷開，加盲板，物料管線、水、氣均作相應隔離，電氣系統掛警告牌，進行斷開處理。
(3)容器(空間)通風。將設備、容器按檢修開啟入孔順序，打開所有入孔、通氣孔、導淋、排污閥，進行換氣。條件允許時可用機械通風，使容器內空氣處于對流狀態，使氧含量達到并保持在19％～23.5％。
(4)容器(空間)降溫。與容器相連的保溫管線必須徹底斷開，容器內空氣相對暢通，將其空間內的溫度降至室溫或與人體相適應的溫度。
2．2　容器(空間)內安全分析、監測
根據容器(空間)形狀(式)，按采樣規范，采集具有代表性樣品。在進入容器前30min，分析易燃、可燃物濃度是否符合動火安全要求；有毒有害物濃度是否符合國家衛生標準；氧含量是否達到19％～23.5％；動火終止后又重新動火時，按同樣方法進行采樣分析，使之符合動火安全要求，條件允許時，可連續跟蹤監測分析。
2．3　容器(空間)內斷電和安全用電處理
容器內原有轉動構件的電源，在配電室內斷開，掛警告牌?，F場電源將接線拆開，做好絕緣和掛牌。施工照明應使用安全電壓，工具設備用電要加強電源線絕緣保護，防止物體打擊、磨損，同時使用漏電保安設施，施工作業者在潮濕環境中，個人應采取防觸電措施。
2．4　施工安全監督管理
有限空間內作業做到有方案和安全措施，做好腳手架、吊裝機具的安全檢查，準確校驗防護設施、安全用具，消防器材完好備用，督促作業人員正確使用腳手架、防護用具，合理安排交叉作業和有序組織人、材、物出入，配備合格的監護人。加強內部與外部聯絡，及時處理生產運行設備的跑、冒、滴、漏，確保系統的平穩運行。
2．5　施工協調管理
協調好生產單位與施工單位關系，做到安全有序作業，同時協調好施工進度與施工質量關系，協調好施工單位間交叉作業的安全關系，確保安全有序。
3　有限空間內作業安全監督管理
(1)安全生產監督管理部門對有限空間作業實施監督檢查時，應當重點檢查有限空間作業管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護用品配備、應急救援預案演練、專項安全培訓等情況。主管部門嚴把施工企業安全資質考核取證的同時，對施工隊伍技術素質、培訓考核納入考核管理范疇。
(2)進一步完善有限空間內安全作業法規，使有限空間內作業安全程序化，監測、救護、培訓法制化，實現主管部門、企業、個人共同的安全監督管理。
(3)完善安全責任制與安全監督約束機制。確定施工項目時，必須明確作業的安全責任，實行領導責任制和項目安全管理責任制。
秦皇島市燃氣總公司在安全標準化創建工作中，根據國家法律、法規和標準，制定了l0項有關安全作業的管理制度，有力地保障了燃氣作業安全。有限空間作業是燃氣企業比較常見的作業場所，加強對有限空間作業管理，建立完善有限空間作業管理制度，提高員工識別和控制危險和有害因素的能力，正確使用防護器具和自我保護能力非常重要。