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淺談城市家用天然氣的安全管理

作者:張晶  來源:新疆油田公司燃氣公司 
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(3)在事故應急問卷調查部分,用戶對燃氣事故應急知識有待普及:42%家庭用戶在發現家里天然氣泄漏時,會選擇開啟抽油煙機或排氣扇,42%的用戶在漏氣場所打電話報修,上述做法和行為是非常危險的,電話、抽油煙機、排氣扇的電火花極易引起天然氣爆炸;同時有38%的燃氣用戶使用的燃氣灶不帶有熄火保護功能。從事故應急各分數段人數比例可以看出,滿分為3分的題目,只有12%的燃氣用戶得到了全部分值。
(4)天然氣相關知識宣傳教育的調查統計結果(見圖4):用戶了解天然氣相關知識渠道比例從多到少依次是燃氣公司工作人員、燃氣公司宣傳資料、電視、社區宣傳欄、網絡、報紙,學校等其他的宣傳教育渠道基本沒有,說明天然氣相關知識的宣傳教育還應多角度涉及才行。
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3.2 入戶檢查
根據對南泉澤園小區的人戶檢查統計結果中顯示(見表l):在所檢查出的問題當中,24.8%的為軟管超長;22%的為軟管老化;9%的為非燃氣專用軟管;29.4%的用戶使用包裹櫥柜;無表托、管卡的占了6.4%等。
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從調查結果可以看出,在有372戶左右居民的南泉澤園小區,除去未檢查以及未使用的用戶,不符合規定、存在隱患的用戶有36.2%,只有62.8%的用戶通過了檢查。通過這些數據我們發現在工作人員上門開戶驗收完畢之后,有不少的用戶擅自私拆表及管線,使得原有的表托和管卡都被拆除,為了美觀把燃氣表包裹起來造成隱患的存在,也有由于對天然氣性質的不了解而忽視了軟管的使用及壽命,還有用戶把我們的入戶檢查人員拒之門外,并告知不用檢查,大部分原因都是因為家中燃氣表不計量而拒絕自掏費用換表。以上這些現象的出現,再一次說明了用戶對安全使用天然氣意識的薄弱和對規章、條款認知存在著漏洞。
4?調研分析及對策
事故致因理論是指探索事故發生及預防的規律,闡明事故發生機理,防止事故發生的理論。用其闡明事故的成因、始末過程和事故后果,以便對事故現象的發生、發展進行明確的分析。
運用事故致因理論,從以上家庭用戶使用天然氣的調研情況分析可以看出,燃氣事故的發生,可以總結為以下兩大原因:
(1)燃氣應用事故直接原因:人的不安全行為,即人為失誤或違規操作;物的不安全狀態,如燃具產品質量不合格、膠管及膠管接口漏、減壓閥受損、表前閥、表后閥關不緊等。
(2)燃氣應用事故間接原因:技術上和設計上有缺陷,教育培訓不夠,學校教育不夠,普通居民缺乏正確使用城市燃氣的知識和必要的安全防范意識,安全管理上有缺陷等。
在上述燃氣應用事故致因分析中,了解到造成人的不安全行為和物的不安全狀態的主要原因可歸結為技術、教育、行為和態度、管理4個方面的原因,針對這4個方面的原因,可采取3種防止對策,即工程技術(Engineering)對策、教育(Education)對策和強化(Enforcement)對策即3E原則。
換言之,為防止事故發生,必須在上述3個方面實施事故預防與控制的對策,而且應用3E的原則是,應該針對人的不安全行為和物的不安全狀態的4種原因,綜合地、靈活地運用這3種對策,不要片面強調其中某一對策。
具體改進的順序是:首先是工程技術措施,然后是教育訓練,最后才是法制。
4.1 技術對策
天然氣安全技術對策是以工程技術手段解決安全問題,從事故致因理論中可以看出,要想控制家用天然氣事故的發生,首先要通過技術手段,通過某種信息交流方式告知人們危險的存在或發生。所以,預防天然氣事故的發生及減少事故造成的傷害和損傷,是預防和控制家用天然氣事故的最佳安全措施。
4.2 教育對策
安全教育是家用天然氣事故預防與控制的重要手段之一。從事故致因理論中可以看出,當人通過技術手段在感知到有關信息之后,需正確理解信息的意義,即何種危險發生或存在,該危險對人會有何種傷害,以及有無必要采取措施和應采取何種應對措施等。而上述過程中有關人對信息的理解認識和反應的部分是通過安全教育的手段實現的。安全教育的形式有很多,主要包括學校教育、媒體宣傳以及安全培訓等方面的對策。
4.3 強化對策
強化對策是利用法律、規程、標準以及規章制度等必要的強制性手段約束人們的行為,從而達到消除不重視安全、違章作業和使用等現象的目的。針對家用天然氣可以從以下3個方面入手:
(1)加強對天然氣燃具的安全準入和市場檢查力度。
(2)適時開展天然氣安全檢查,排查事故隱患。
(3)健全城市天然氣安全監管機制和部門間協調機制。
5 建議
(1)可以成立單一的城市天然氣管理協調委員會,負責協調城市天然氣安全管理的各個領域。該委員會的性質屬于顧問咨詢機構,而非執行機構。給予該協調委員會以清晰的管理辦法、規定、條例和授權,可以保證協調委員會充分發揮作用。所有與城市天然氣管理相關的部門都應當參與該協調委員會的工作;促進部門外部其他利益相關者直接參與協調機制,或者以顧問的形式參與工作。例如,可以利用居民區物業部門與用戶接觸緊密的優勢,授權由物業牽頭,依據相關管理辦法、條例和居民用戶自律公約,對其管轄區安全用氣進行管理。這樣物業單位既可以起到督促用戶安全用氣的作用,又可以代表用戶對燃氣管理協調部門提出建議,使得居民問題及時有效的得到解決。
(2)在針對拒絕更換直通表和私拆、私裝管線、氣表的用戶問題上,應該使用公司制定的制度和購氣合同上的管理辦法和條例來制止這種行為,保護公司權益。嚴重或屢勸不聽的應予以嚴厲打擊,并按規定給予重罰;對于一些特別的用戶可以建立黑名單制度,否則只會有僥幸心理來逃避。
(3)天然氣相關知識教育。在做調查的過程中,之所以會出現以上隱患或是對燃氣的安全使用及應急措施的知識有漏洞的,最主要原因還是用戶對天然氣相關知識的缺乏。可采取以下措施:
a、對已通天然氣小區用戶的培訓。目前的培訓方式還是存在漏洞,其一,不少用戶在未接受培訓的情況下就可以購氣并開始使用天然氣。針對這一問題,我們可以采取先培訓領取開戶單或特有憑證,猶如遠程表用戶開戶方式,只有上門見到培訓憑證方可開戶。而且在培訓課上也可以讓用戶動手實際操作,處理日常生活中無法正常用氣時和檢查漏點的簡單操作。其二,用戶私拆、裝管線及燃氣表。出現這種行為,主要還是對購氣合同上的規程和條例認知的缺乏。針對這一問題,可以在培訓時把購氣合同的內容也作為學習項目之一。
b、加強天然氣使用的宣傳。目前,公司的宣傳手法以電視、培訓、公司工作人員上門檢查或開戶時的簡單介紹為主。除此之外,我們還可以定期開展以燃氣小知識問答的形式讓用戶參與其中,這樣記憶也會更加深刻;同樣可以和物業聯系起來,定期發放傳單,一方面提醒了用戶檢查燃具設備的使用情況,另一方面也鞏固了用戶對燃氣使用的知識。我們還可以在營銷廳播放安全用氣知識、常用解決故障方法、購氣合同條款的語音廣播或是錄像,這樣前去購氣的用戶再一次獲得了用氣知識,盡可能彌補市民對天然氣知識和用氣安全意識薄弱的漏洞。
c、讓用戶了解燃氣泄漏的嚴重性,讓用戶知道學習天然氣相關知識的重要性。制作一些宣傳片,通過搜集整理諸多案例,以血淋淋的事實來說服市民、警醒市民、不要存在僥幸心理。
d、建立獎勵制度。對發現違章并舉報的市民進行獎勵,貢獻大者給予大獎。
6 結論
我們的宗旨是“安全第一、服務至上”,要實現這一宗旨和使命,加強對天然氣用戶安全管理措施和提高用戶的防范意識是至關重要。安全是天然氣供應正常、運行平穩的前提和基礎,是所有運行因素中最為關鍵的控制因素,是企業持續發展的根本。只有在做好安全工作的基礎上,才能實現企業發展的各項目標和任務,才能完成企業擔負的責任和使命。
安全規范的使用天然氣,讓這支綠色的花朵開的更加燦爛美好!讓這個綠色使者為我們播種潔凈,帶走污染。
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參考文獻
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