摘要:論文介紹了HSE風險管理的基本概念,闡述了鉆井工程HSE風險管理的特性,分析了鉆井工程HSE風險管理現狀存在問題,并提出了相關建議。
關鍵詞:鉆井工程HSE風險管理問題建議
鉆井工程是一個多工種、多工序、立體交叉、連續作業的系統工程。在其施工的過程中,存在著眾多的危險因素,一個很小的差錯就可能導致人員、設備、環境受到傷害,這決定了鉆井是石油工程各個部門中的一個相對高危的行業,必須要建立完善的HSE管理體系。HSE管理體系是指健康、安全、環境管理體系,是一種規范的、系統的、文件化的、科學的管理方法,突出了預防為主、領導承諾、全員參與、持續改進的管理標準體系。而風險管理是HSE管理的核心,識別作業中的風險并確定風險等級,才能采取有效措施對風險加以控制。
1 HSE風險管理
HSE風險管理是對可能存在的HSE風險進行危害識別、評價,并采用各種風險分析技術來分析影響結果并提出相關的處理方法,制定和實施風險管理方案,從而減少風險的負面影響。其實質是以最經濟合理的方式消除風險導致的各種災害后果,包括危害識別、風險評價、風險控制等一整套系統的科學管理方法。HSE風險管理就是相關人員依據危害識別和風險評價得到的結論,制訂風險管理方案并付諸實施的過程。
2 鉆井工程HSE風險特性
鉆井工程HSE風險分布在設計、施工和竣工驗收等各個階段,其風險具有以下特性。
2.1 客觀性與必然性
鉆井工程HSE風險不以人的意志為轉移,包括自然界可能遭遇的暴雨、臺風、火山、地震、泥石流等,也可能來自生產生活活動中的矛盾、沖突、技術或管理系統的本身,以及戰爭等其他一些重大的意外事故。鉆井工程HSE風險是不可避免的,具有客觀性和必然性的特點。只有隨著人們對HSE風險的長期觀察,對HSE風險規律性認識的不斷提高,才能為科學管理鉆井工程項目HSE風險創造條件。
2.2 不確定性與可變性
HSE風險活動或事件的發生及其后果都具有不確定性,而且也是不斷變化的。但人們可以根據歷史數據和經驗,對鉆井工程項目發生HSE風險的可能性和損失的嚴重程度做出分析和預測。
2.3 多樣性與隱蔽性
鉆井活動中不僅存在常規的爆炸、著火、電擊、有害材料、運輸事故、化學試劑、工作環境等對健康、安全與環境的危害因素,也存在著設備損壞、污水和鉆井液等對健康、安全與環境的影響,其危害是多種多樣的。同時,這些風險具有較強的隱蔽性,造成的結果和危害程度難以預料。
3 鉆井工程HSE風險管理的現狀問題
3.1 HSE管理監督機制存在缺陷
任何一個管理體系都需要完善的監督機制,這是保證體系運行質量的基礎。目前,鉆井工程HSE管理體系的管理監督機制存在缺陷,包括:內部審核的效果未完全體現;制定糾正措施和進行驗證關閉的積極性有待提高;現場檢查的方式陳舊;安全檢查表內容對各層次的適應性需要改進。
3.2 科學、動態、預防型風險管理模式未建立
風險管理模式還沒有完全建立起來,特別是風險識別工作沒有突出實際情況進行專項風險識別和風險提示的內容;風險評價工作也未結合實際,不能實現在科學分析和論證的基礎上對風險的分級別管理;未建立動態、實時的風險管理模式,導致預警風險評價的結果沒有發揮預警、預控功能,且缺乏時效性,不利于及時報警和采取預先控制對策。
3.3 領導與員工意識不強
不管多完善的管理體系,一旦領導和員工認識不到位就不能發揮作用。目前一些領導不能正確認識HSE風險管理,特別是不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系,造成安全隱患得不到及時治理。同時,員工安全生產素質和意識大都不高,對HSE風險更是沒有認識,缺乏自我防護意識和應變能力,又沒有進行必要的安全教育落實制度,造成施工管理人員和生產作業人員安全生產知識貧乏和安全意識降低。
4 鉆井工程HSE風險管理改進措施
4.1 落實HSE管理制度
要做到“以人為本,安全第一”,很好地解決現場施工中人、機、環境的匹配問題,就必須落實各項HSE管理制度。首先要落實安全生產責任制,實施責任目標管理,建立安全生產工作一級抓一級、一級對一級負責、橫向到邊、縱向到底的網絡體系。其次要建立安全生產激勵機制,監督檢查到位,健全HSE管理監督機制,充分發揮監督的保障作用。最后要加強領導,強化施工現場安全管理,不斷加大安全投入,改善安全生產條件,并嚴格執行安全檢查制度。
4.2 建立科學的HSE風險管理模式
提高HSE風險管理的科學、適用性,變事后處理為預先分析;變事故管理為風險、隱患管理,最大限度減少各類隱患;必須要加強風險識別工作,要對鉆井工程HSE風險進行崗位系統化的查找、評價與系統識別工作,并建立起配套的風險數據庫系統,并遵循HSE體系持續改進的精神,將結合現場反應情況,持續不斷的改進數據庫內容,以最貼切于現場作業環境為最終目標。同時,要根據風險評價的結果,確定鉆井工程HSE風險的級別,實現分級別管理,并通過建立動態、實時的風險管理模式,實現管理體系的預警、預控功能。
4.3 提高領導與員工的HSE意識和理念
意識和理念轉變為我要安全
HSE風險管理過程各個環節的主體是人,因此提升人的意識和能力的HSE風險教育對策在HSE風險管理的運用顯得尤為重要,要從根本上進行HSE風險管理的改變,還是要著重提高HSE風險管理的意識和理念。同時,加強對員工的HSE風險教育與培訓。必須堅持以人為本,做到有計劃、有步驟、系統的進行,提高員工對鉆井工程HSE風險和防范措施的熟悉程度,從而保護自己、保護他人、保護國家財產。
4.4 提高領導與員工的HSE措施的執行力
隨著安全生產條件硬件的改善,鉆井工程可以全面實現風險管理,大大提升安全風險預防和控制水平。但HSE風險管理工作還在進一步發展和完善中,仍然需要進一步提高鉆井工程HSE風險管理水平。
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