作者就如何解決這一問題進行了探討，結果如下：
1 材料和方法
1. 1 材料 衛生監督監測檔案資料，現場調查研究資料。
1．2 方法 流行病學、情境分析法。
2 結果
2．1 高危食品衛生控制管理策略。
2．1．1 利用政府調動社會公共資源，加強衛生法律法規的全面實施，消除威脅該市人民身體健康和生命安全的潛在性污染性危害因素；把預防控制衛生相關危害事件的發生，納入各鎮區政府任期責任制；與農業部門合作，繼續加強對上市蔬菜檢驗；建立該市食品隆重質量控制體系及準確高效的衛生突發事件應急系統，提高該市食品衛生質量控制及衛生突發事件預防、控制、處理的能力和水平；預防與人民身體健康和生命安全息息相關的食源性疾病與食物中毒。
2．1．2 實施政府、企業、消費者相互參與、相互監督、三位一體的衛生監督管理新模式，加強企業自律，實施衛生監督量化分級管理，食品企業GMP、HACCP管理，建立和實施保持該市衛生監督管理始終領先的、可持續發展的戰略策略體系。
2．1．3 加強高危食品衛生檢驗技術系統的建設 提升檢驗檢測機構的食品檢測水平，增加有毒有害物的應急檢驗項目，加大化學污染物監測檢驗。加強檢驗技術人員、檢驗裝備的建設，規范檢驗操作、加速檢驗結果報告、實施檢驗室認證等。初步建立較強的突發性食源性疾病應急檢驗的能力和水平。全面提高食品衛生檢驗的總體水平。
2．1．4 加強對健康相關廠企衛生整頓，特別是對酒廠、糧油米面制品、臘味制品、燒烤熟肉、生豬屠宰場、奶飲料、醬油、直飲水等企業的專項整頓管理。加大監督執法力度，保證該市健康相關產品衛生質量，保障人民身體健康。
2．1．5 全面實施綠色食品、真正意義上食品放心工程保障和提高該市與人民生活息息相關的生活必須品的衛生質量，保障該市人民身體健康。組織多部門聯合限制有害農藥的使用，才能從源頭上限制其使用，切實有效地控制殘留農藥超標蔬菜流入市場。以小欖、石岐試點的成功經驗向全市展開，以生豬集中式屠宰為依托，實施三鳥集中式屠宰和燒烤熟肉集中式生產加工。建立該市肉類食品化學性污染物監督監測系統。實施對禽畜肉瘦肉精、色素、激素、畜用抗生素等危害物質的監督監測檢驗。
2．2 高危食品衛生控制管理策略的實施效果 該市于全國首先實施衛生監督管理模式創新，建立了逐步實現把地方手工藝生產的特色食品轉化為現代化、工業化生產的可持續發展的戰略策略體系。該市臘味產品的衛生監督監測管理模式作為示范模式向全國推廣。高危食品衛生檢驗技術系統建設效果顯著。新增檢驗項目78項，可進行的檢驗項目420項，已通過國家檢驗室認可，達到國際互認水平。米面、酒、油、肉、菜、奶、飲料、醬油等高危食品在管理策略實施前*合格率分別為59．76％、63．54％、92．81％、92．59％、94．5％、86．99％、87．97％、83．3％；實施后合格率分別為67．39％、78．33％、96．78％、97．03％、98．63％、93．21％、93．32％、89．86％，均有顯著性差異(X2分別為15．782，9．81，88．395，6．027，29．893，43．421，16．042，5．460，P<0．05)。高危食品相關食源性疾病或食品衛生安全事件基本消失。其中蔬菜中有機磷農藥殘留中毒從策略實施前7宗減少到策略實施后1宗，2003年沒有發生。
3 討論
3．1　食品安全是與民生密切相關的問題，并且也成了我國重大社會公共安全問題。如何加強對食品衛生安全監督管理成了政府與社會共同關心的熱點難點。中山市在該方面進行了探討，并且在取得試點成功的基礎上，利用政府調動社會公共資源，加強衛生法律法規的全面實施，把該政府納入鎮區政府的任期責任，逐步將成功經驗向全市鄉鎮推廣。加速發展衛生檢驗、衛生學調查與評價等衛生技術，提高有毒有害因素急檢能力及整體衛生檢驗水平，實施衛生監督管理模式創新，逐步轉變觀念，提高相關企業的自身素質，使其從企業自身發展的角度而主動要求提高產品質量，加大硬件的投入，加強衛生管理的水平，提高員工的素質。加大高危食品廠企專項衛生監督執法力度，與企業一起共同實施好相關法律法規。并且取得顯著的實施效果
注*高危食品衛生控制的管理策略實施前后時間：實施前按2000~2001年計算，實施后按2002~2003年計算；簡稱策略實施前后。
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作者系廣東省中山市疾病預防控制中心、廣東省中山市衛生局、廣東省中山市衛生監督所 摘自：《中華衛生監督與健康》2004.7）