摘 要:文章從公路工程養護管理工作中的安全相關問題進行探討,從勘察設計、建設、養護維修、治理及公路機械更新方面進行分析,為公路養護管理工作者提供建議與思考,確保公路工程養護管理優質、高效、安全。
關鍵詞:公路養護管理 安全問題 探討
"暢通主導、安全至上,服務為本、創新引領"成為公路養護管理工作的十六字方針,雖然我國公路經過了近二十年的持續高速發展,"十一五"期間全面養護大中修工程和改造工程資金投入力度得到加大,但近年來的橋梁跨塌、隧道滲水、路面損壞等引發的安全事件,十六字方針中的"安全至上"尤為突出。
1. 從勘察、設計環節重視,從根源上杜絕養護項目安全隱患
勘察環節尤為重要,它所形成的數據是一切設計的依據。然而現在存在有個別設計單位偏重于坐在家中設計,許多東西都靠匯報,到現場實地勘測時較少采用精密儀器,于是套用相似工程的資料進行設計。所附設的數據不能給施工單位在實際工作中提供依據。另外,一些設計單位為擴大影響力,設計一些"新奇特"的設計圖,其所采用的工藝并非成熟。設計后的施工圖審查流于形式,眾多時候專家審查都是紙上談兵。施工單位也盲目按圖施工,一心只求工程能夠順利交工為準則。
工程設計工作不僅僅是在地圖上劃出一條線那么簡單,這要有完備的案頭研究工作,包括通過調查地理條件來選擇路線,揭示存在山泥流傾瀉區、工礦區、廣泛沼澤等安全隱患的以及對設計參數提供初步指導等。例如,我們經歷了一個案例,某處高切段的坡度太陡,而我們以一個轉折--一個典型的應力摩爾圈循環來完成了它,但事實證明,這種設計在雨季是行不通的。盡管我們通過坍塌物質搬遷和安置侵蝕保護裝置解決了問題,但對我們來說這是一個教訓,它讓我們記住了一定要嚴格注意整體設計和特別考慮侵蝕保護問題。
2.在建設環節上重視,不留任何隱患在工程實體中
工程質量安全的關鍵是在建設環節,建設單位要加大對工程建設的領導,委托技術過硬、作風扎實、管理有方的監理單位,并大力支持監理單位的工作,讓監理單位發揮好作為建設單位的"慧眼"作用。各參建單位在工程建設中,要建立健全質量安全機構、安全制度、安全體系等。另外特別在橋隧方面,既要加強橋隧工程施工和人同的安全,建設"平安工地",又要同步建設更好完備的公路安全防護措施,為長遠安全創造條件。
3.養護維修環節上重視投入,日常管理加強巡查
公路養護工程安全的重點是確保橋隧安全,要認真執行《橋涵養護技術規范》和《公路橋梁養護管理工作制度》,加大投入,嚴格落實橋梁養護工程師制度,做到每座橋梁和隧道都有專人負責。要定期組織橋梁、隧道的養護巡查,專業檢測、健康監測和安全隱患排查。借助信息化手段,對重要橋梁和隧道運行實行動態監測,及時了解掌握橋隧的技術狀況和安全運行指標,防患于未然。加強長大橋隧安全運行監管和危險橋隧的改造力度,一旦發現有安全隱患的橋隧,要在科學會診的基礎上,及時治理整改。
4.以現行的治超行動為契機,加大公路工程的安全保護工作
當今的車輛運載能力越來越強,同時也加重了公路及橋隧的運輸壓力,使原來設計的公路、橋隧難以承受重量級的超載超限車輛,使這些公路與橋隧超負荷運行,并直接導致了其損壞。這樣一來,使養護成本增加,同時也給安全通行帶來隱患。各級交通運輸主管部門成立的治超檢測站,要以《公路安全保護條例》為契機,堅持在地方人民政府的領導下,學習和借鑒其它省份治超經驗,會同有關部門,對違法超限超載車輛進行持續治理,并嚴格卸載,清除違法行為,堅決制止嚴格危及橋梁公路安全的違法超限超載車輛上路上橋,防止橋梁事故的發生。
5.公路養護管理工作安全還要從物的安全抓起
在公路養護工程建設過程中,有的安全事故是由于物的因素所導致。第一,物的性能不安全。例如,現在許多公路工程施工中,為節約成本,一些黑戶車進入工地,從事工程材料的運輸。這些黑戶車無牌無證,甚至是拼裝車輛。這些車輛在工地做事會給承包人帶來嚴重的安全隱患。一旦發生安全事故,車輛所有人逃之夭夭,車輛的信息無從談起,所有的費用只有承包人來承擔,給承包人帶來不可估量的損失,因小而失大。第二,物的檢測時效。對參與工程建設的機械定期或不定期進行檢測,及時發現安全隱患,及時予以排除也很重要。例如我們在前一項目中對橋梁施工中的架橋機進場進行了檢測,其性能合格是肯定的。但在換另一項目進行使用過程時,此時雖然還在檢驗合格期內,機械按理也應該進行重檢,但這也是眾多工程建設者所不重視,認為上一個剛結束,現在又在合格期內,再花錢檢測是多余。但很可能就是因為一時不重視,鑄成大錯。第三,對工程機械的強制措施的必要性。這一方面要求機械的操作者必須具有操作資格,是專業操作。而專業操作資格的獲得,是通過一定的學習培訓學習再通知考試才得到的。另外一方面是對使用的機械必須具有合格的性能,對達到報廢的機械要堅決予以報廢,拒絕不合格的設備進入施工場地。還有對使用過的設備要定期給予檢測,該修理的要及時修理,達到報廢的要及時報廢,不能讓設備帶病工作。
6.結束語
公路養護管理工作中的安全問題不僅僅從以上幾個方面就能從根本上解決。公路路網發展迅速,養護任務日趨繁重,公共服務和應急處置能力有待提高,公路養護管理安全形勢依然嚴峻。
參考文獻:
[1]公路工程施工安全技術規程(jtj076-95)人民交通出版社 1995
[2]橋涵養護技術規范(jtj073-96)人民交通出版社 1996
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