文章用演繹分析的方法對建筑安全管理的目標和手段進行了探討。首先是對建筑安全管理目標的分析: 認為管理目標要從三個層次理解, 應該通過各種手段促使承包商能夠采取適當的管理制度和管理措施來預防建筑傷亡事故的發生。然后是對建筑安全管理手段的探討: 指出隨著政府職能的轉變, 政府在進行安全管理時, 應該盡量減少對各種市場行為的直接行政干預, 轉而依靠法規手段、經濟手段、文化手段和科技手段來規范和引導建筑市場各方的行為。