（4）在施工階段，安全控制也是一個不容忽視問題，要想讓一個工程能夠保質保量的完成，必須在一個安全的環境下進行。因此建立安全責任制是在施工階段提高安全控制的首要條件。作為安全生產第一責任人，企業法人代表、項目經理必須對安全工作負有重要責任。公司、項目經理部、班組，都要訂立安全責任書，發生安全事故，各級責任人和班組都要承擔一定經濟責任。安全控制工作包括：①、確保安全設施投資到位。安全設施投入不能省，特別是企業改制以后，安全設施投入更不能省，一旦發生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。②、安全員要落實到位。項目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。③加強安全培訓教育。要提高工人自我保護意識，班前要進行安全交底并做好記錄。特別是對新工人或轉崗的工人一定要進行崗前培訓教育。④、抓好關鍵人員、關鍵部位、關鍵設備的安全。對特殊工種等關鍵人員要加強培訓，做到持證上崗，對臨邊、洞口等關鍵部位要加強安全防護措施，對大型機械設備，安全員要天天查，發現問題及時處理。⑤、搞好文明工地。施工現場的生活區和工作區要分開，材料堆放整齊，道路通暢，標語牌位置要醒目，污水排放要有排水系統。（5）安全監理工作的現狀，應該指出的是，在已經實施工程建設監理的建設項目中，相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控，本身工程建設監理規定的主要內容中，并沒有把安全監理作為一項重要內容加以監控，只是把安全監理放在質量控制中12項工作內容的1小項，而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員，只是由質量工程師代管。這樣，在施工安全衛生上監控的效果未能充分發揮出來，使得施工現場因違章指揮、聲音作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設過程中發生，有的已經投入生產使用后發生。經初步統計，2004年1月至11月，全國共發生建筑施工事故956起、死亡1125人，與去年同期相比分別下降19.05%和19.20%；其中發生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，與去年同期相比分別下降4.65%和14.14%。但是進入11月以來，全國建筑施工一次死亡3人以上重大事故接連發生，部分地區建筑安全生產形勢嚴峻。例如，1996年廣東韶關公路大橋在即將建成時坍塌，死亡數十人。福建莆田江口新光電子有限公司職工四層住宅樓于1997年3月發生粉碎性倒塌，32人死亡，78人受傷。1999年1月重慶綦江縣彩虹橋發生垮塌，造成40人死亡，14人受傷。1999年3月投資4.2億多元的寧波跨海大橋，尚未合擾，橋梁出現斷裂（以上均摘自網絡文獻）。上述事故究其原因，有施工質量問題，也有的是施工過程中違章指揮、違章作業而造成。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全監理工作，使安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。

　　三、做好設計和施工階段質量監理的幾點體會

　　從我國普遍出現的工程事故分析當中可以發現一個問題，設計階段質量監理與施工設計階段質量監理是相輔相成的，精密連接在一起的。從以前的設計和施工階段監理的實際情況來看，要想做好監理工作，不但要掌握好國家的相關法律、法規及當地質量監督部門的要求，還要熟悉精通本專業的知識，同時很重要的還要有一套工作方法和技巧。特別是對總監來說，必須注意工作方法和技巧的學習和掌握。從監理過的工程來看，要想做好施工階段監理，須從以下幾個方面加以重視：（1）監理工作超前性包括總監控制工作要超前，專業交叉工作要超前。總監控制工作要超前，是指在各分部分項工作開始前，總監必須首先明確下一步工作重點，質量控制的關鍵部位，易發生質量通病的地方，特別是對發生設計變更和圖紙修改的地方必須加以重視，尤其是圖紙會審紀要中的內容，最好提前標注在圖紙上，避免發生遺漏。要首先做好對監理人員的交底工作，以保證做到預控。（2）監理工作及時性在施工監理中，必須做到及時發現各種質量問題及時處理，避免質量問題的持續發生。在旁站和巡視工地中，必須能及時發現質量缺陷和隱患，并要求及時處理。（3）監理工作原則性在施工監理中，必須按照設計圖紙、設計變更和各種強制性條文等規范要求進行檢查驗收，避免同施工單位搞權錢交易，不堅持原則的做法，把好工程質量關。（4）監理工作靈活性在堅持原則的前提下也要講究方法上的靈活性。只有做好靈活性，才能使監理工作協調有效地開展。研究問題要做到多角度思維，多方面去考慮，從業主、施工單位、監理等多方面去考查，避免片面性。對出現的問題要從實質上去認識，并能分析引發問題的多種因素。而在處理中不要刻板。因為各個地方的地質條件、施工環境和施工條件等都不相同，即使是同一地方也存在不同的具體情況，所以，我們在處理問題中要結合施工現場的實際去考慮，而不要脫離實際情況處理問題。（5）監理工作主動性監理工作要做到“四勤”即腦勤、腿勤、手勤、口勤。即要勤思考，勤檢查，勤到施工現場查找施工質量問題，不要走馬觀花，對產生的疑問要勤問勤記。發現問題不要亂說，弄清楚后再下結論，避免產生失誤，影響監理形象。只有做好上述“四勤”，才能保證監理工作的質量，做到工作主動，監理出業主滿意的優質工程。