安全生產專項統計是安全生產管理部門的一項重要的基礎工作。實事求是做好統計報表,按時向上級主管部門報送,是統計人員的責任和應該遵守的紀律。
統計是以國家和行業統一制定的表格為主要展示形式,按照統一制定的指標內容及報送程序和時間,由填報單位自下而上逐級提供統計資料的一種調查組織形式。做好統計工作,必須遵循兩條原則:
一是準確性。準確是統計工作的生命,要深入調查研究,如實反映情況,只有“情況明”,才能“方法對”。統計數據準確與否,關系到政策的制訂和計劃的安排,以多報少或以少報多,以重報輕或以輕報重,數字不實其危害都很大。統計數字不準確,會使領導下錯結論,辦錯事情。
二是及時性。這是個顧全大局的問題,任何一個單位統計報送不及時,會影響上級統計匯總工作,提供過時的資料,會失去統計的作用。因此,增強全局觀念,保證統計及時性是十分必要的,統計人員應切實遵守紀律,按規定時間要求報送統計報表。
根據1987年2月15日國家統計局發布的《統計實施細則》第五條的規定:統計人員有調查權,即調查、搜集有關資料,召開調查會議,檢查與統計有關的各種原始記錄和憑證;有報告權,即把調查的資料和情況加以整理、分析,向上級領導和有關部門提出統計報告;有監督權,即檢查虛報、瞞報統計資料的行為,檢查和揭露存在問題,提出改進工作的建議。這些規定,有利于統計人員調查資料的準確性、客觀性和科學性,有利于統計資料的及時性,有利于充分發揮統計的監督作用。
在安全生產統計月報和年報綜合匯總過程中,經常會遇到遲報、不報、虛報、漏報和錯報的問題,使報表匯總十分困難。遲報的原因在于機構調整原經辦人崗位調換,接替人沒有及時到位,或經辦人有病、外出而延誤了時間。不報的原因在于有的問題沒有得到解決,無法上報。虛報的原因在于工作不深入,得到的數字不實,僅以估算數字為依據。漏報分兩種情況,一種是按規定應該上報的報表沒有報全,另一種是報表上各個欄目應該填寫的數據沒有填寫全,錯報則是由于有的統計人員對報表上的術語概念含糊,對各個欄目要求填寫的數據劃分不清,少數報表存在豎欄合計與橫欄合計數字不符。遲報、不報、虛報、漏報和錯報現象的存在,對準確、及時、全面地匯總統計報表,及時向領導和主管部門報送統計資料帶來諸多不利的影響。
要解決上述問題,需要做好以下幾方面的工作:選用工作扎實、責任心強,有一定專業知識的人員從事這項工作;安全生產統計人員要學習專業技術知識,建立事故臺賬,做好原始記錄;對上級下發的各類報表,首先自己要弄懂,要求下屬單位填寫的報表,要給予正確指導;報表做完后要認真核對并交分管領導審查,確認無漏項、無差錯之后,按規定時間及時上報;安全生產統計報表格式比較復雜,專業知識較強,必要時應辦專業培訓班,通過業務學習和交流,不斷充實和提高專業技術水平;安全生產統計報表,是安全部門一項主要業務工作,領導應重視這項工作,建立健全必要的制度,分管領導要對報表負責。
(王敏)
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