摘 要：本文簡要介紹了開展鋼鐵行業環保標準化工作的意義，提出了鋼鐵行業環保標準化工作存在的問題，以及后續鋼鐵行業環保標準化工作方向。通過鋼鐵行業環保標準的有序開展，促進鋼鐵行業環保水平提高，實現綠色發展的現實要求。

環保標準助力企業綠色發展

為貫徹落實《國家標準化體系建設發展規劃》、《十三五節能環保產業發展規劃》、《十三五生態環境保護規劃》等政策和戰略部署要求。同時基于打好污染防治攻堅戰，達到《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣[2019]35號）中各項指標要求，應積極完善和改進鋼鐵行業環保標準體系建設，有計劃、有步驟的開展鋼鐵行業環保標準的制訂及推廣工作，使之成為鋼鐵行業開展環保管理績效水平評價、可行技術應用、環保治理設施關鍵技術裝備選擇等環保提質增效時的品質化、規范化依據，最終實現我國鋼鐵行業綠色轉型的現實要求，促進鋼鐵行業和環保產業高質量發展。

鋼鐵行業環保標準化工作存在的問題

（一）有針對性的鋼鐵行業環保技術標準欠缺

一方面由于我國鋼鐵行業綠色發展、超低排放需求的日益深化，使環保市場產生了巨大的技術需求缺口，促進環保產業進入了高速發展期。但是發展速度快并不代表發展質量高，環保市場存在魚龍混雜、投機牟利的不良現象，因此需要完善環保技術標準的制訂工作，提高環保技術準入門檻，規范環保行業秩序。使鋼鐵行業選擇的環保技術改造切實有效，穩定達到全流程排放水平達標。另一方面，雖然一些環保技術在其他行業已制訂標準，例如《活性焦干法脫硫技術規范》（DL/T 1657-2016）。但是由于不同行業煙氣條件、工藝參數的差別，難以直接參照引用。因此需要鋼鐵行業結合自身生產工藝現狀與環保達標限值要求，制訂適合自身實際的環保技術標準。

（二）鋼鐵行業環境管理類標準嚴重缺失

鋼鐵行業應對超低排放，不僅僅是污染防治技術路線的改造革新，也同樣對清潔化運輸、智能監測監管等環境管理手段提出了更高的要求。面對史上最嚴的超低排放指標，環保設施的高效穩定運行、操作人員的專業素質水平、事故狀態下的應急處置、無組織排放的控制措施等各方面均需通過標準化來規范應對。只有建立與超低排放要求相匹配的環境管理長效保持機制，才能實現污染防治設施穩定運行，主要污染物始終穩定達標，環保管理人員綜合素質與專業能力顯著提升。

（三）鋼鐵行業環保標準體系亟需完善

鋼鐵行業環保標準體系是開展環保標準工作的重要依據，同時也是做好標準管理工作的基本保障。隨著鋼鐵行業的高速發展，所面對的環境問題越來越嚴峻，環保工作的要求日益提高，現行環保標準體系已經無法滿足實際工作需要。結合鋼鐵行業環保工作特點，構建更加科學、完善的新型鋼鐵行業環保標準體系，是推動鋼鐵行業環保標準化工作有序發展的前提。

（四）鋼鐵行業環保標準的宣貫需要加強

標準的執行程度不高（尤其是推薦性標準）是標準化工作面臨的普遍問題。制訂標準僅是手段，貫徹標準才是目的，只有得到有效的貫徹，標準化的作用才能充分體現出來。標準的宣貫不單純是宣傳，也包含咨詢、調研、回訪的內容。加大標準的宣傳力度，不僅可以讓更多的企業了解到相關標準的存在，標準的編寫目的，各條款的意義，更可以強化標準的認可度與實際應用效果。標準來自實踐，只有再回到實踐中去，才能促進生產的發展。

鋼鐵行業環保標準化工作方向

今后鋼鐵行業環保標準化工作有以下幾個方面：

其一，對已不能滿足當前與下一階段高質量綠色發展要求的鋼鐵行業環保標準進行修訂。主要是根據大氣、水、固廢等環保管理要求，在原有的國家及地方標準基礎上增加無組織排放管控措施、新的產排污節點與特征污染因子限值要求。依據行業環保污染技術的創新發展，排放水平與達標能力的長足進步，遵循技術可達性與經濟可行性兼顧的原則，適當加嚴原標準中相應污染因子的排放限值，以滿足鋼鐵行業超低排放與綠色發展的現實需要。為打贏藍天、碧水、凈土三大環保戰役貢獻力量。

其二，隨著國家與地方生態環境主管部門對鋼鐵行業污染物減排力度與環保管理政策要求的不斷加嚴，下一階段將研究制訂相應的運行、組織、協調、控制、監督等環保管理體系標準。協助鋼鐵企業規范化環保設施運維、崗位操作、臺賬管理等。同時，研究制訂更加嚴格的地方污染物排放標準等。借助行業與團體標準的細化補充，規范與引導鋼鐵行業履行國家與地方日益嚴苛的環保政策要求。

其三，針對鋼鐵行業超低排放改造過程中涌現的先進成熟的污染防治技術開展標準制訂研究。例如高爐煤氣精脫硫、高爐均壓與爐頂休風放散煤氣回收、燒結煙氣一體化協同處理等相關環保技術要求與裝置設計規范等。此外，為進一步貫徹綠色發展理念，技術標準化除了要求技術實現的環保指標穩定達到、低成本運行外，還要考慮技術本身的環保屬性。協助環保治理企業推廣與規范行業可行技術的同時，也為鋼鐵企業在環保改造過程中選擇適宜的可行工藝技術路線提供指導。以免企業采用排放水平無法達標的治理路線造成重復投資的巨大損失。

其四，按照《工業和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》中在重點行業出臺100項綠色設計產品評價標準的要求，鋼鐵行業綠色設計產品評價標準的制定，將進一步促進行業的綠色生產及管理技術發展。保證鋼鐵行業產品提質增效的同時，又能最大限度地減少其在全流程制造生命周期過程中資源能源消耗、有害原材料的使用、對周圍環境污染物產生與排放的影響，對于我國鋼鐵行業綠色設計產品的健康發展具有重要意義。

鋼鐵行業環保標準的制訂與有序開展，能夠幫助企業指明行業高質量綠色轉型與“中國制造2025”規劃目標的實施路徑。認清行業環保管理現狀與下一階段提標改造、開展卓越環保績效管理創新實踐的必要性。通過污染防治技術與環保管理體系的標準化推行，充分發揮標準的引領作用，避免企業重復投資造成損失。保證環保改造取得實效的同時，利用規范化創新管理要求長效保持，經得起歷史檢驗，推動行業真正實現超低排放和高質量綠色轉型發展。冶金工業規劃研究院長期服務于工信部、環保部，以及地方產業、企業標準化工作，將繼續致力于鋼鐵行業環保標準化工作，更好的服務于鋼鐵行業和企業實現綠色發展。