近期多地連日霧霾天氣令中國民眾對大氣的關(guān)注熱度空前高漲，但生澀難懂的監(jiān)測數(shù)據(jù)卻令人頭疼。山東省環(huán)保部門提出，將在今后的大氣環(huán)境治理中引入具象性指標(biāo)，讓“藍(lán)天白云 繁星閃爍”成為評價標(biāo)準(zhǔn)。
山東省環(huán)保廳廳長張波近日在接受新華社記者采訪時透露這一信息。他說，與二氧化硫、氮氧化物等當(dāng)前環(huán)保部門發(fā)布的空氣質(zhì)量專業(yè)術(shù)語不同，“藍(lán)天白云 繁星閃爍”更易被理解和作為判斷依據(jù)，普通群眾都能成為大氣環(huán)境的監(jiān)督員。
“藍(lán)天白云 繁星閃爍”是這個省繼在２０１０年將“恢復(fù)魚類生長”作為水環(huán)境描述性指標(biāo)后，在大氣領(lǐng)域再次提出類似的指導(dǎo)性目標(biāo)。
２０１０年初，山東省省長姜大明在政府工作報告中提出以“恢復(fù)魚類生長”作為當(dāng)年省控５９條重點污染河流治理目標(biāo)。經(jīng)過一年努力，到當(dāng)年底，這些河流水質(zhì)全部達(dá)到常見魚類穩(wěn)定生長標(biāo)準(zhǔn)。
張波用治水的經(jīng)驗來闡釋大氣治理的新思路。他說，流域治理包涵如ＣＯＤ（化學(xué)需氧量）、氨氮、總氮、總磷、石油類、懸浮物等多種指標(biāo)，用這些指標(biāo)評價水環(huán)境比較科學(xué)，但群眾不容易看明白。“當(dāng)面向普通公眾的時候，最好用一般人容易理解和判斷的描述性指標(biāo)。”他說，“我們只是將專業(yè)的術(shù)語‘翻譯’成公眾能理解的語言。”
但僅描述性指標(biāo)尚不足以科學(xué)反映大氣改善的成效，因此山東嘗試將氣象學(xué)上的“能見度”作為對應(yīng)“藍(lán)天白云 繁星閃爍”的技術(shù)參考指標(biāo)。如觀測經(jīng)驗表明，在山東省會濟(jì)南能見度超過１０公里，即可達(dá)到“藍(lán)天白云，繁星閃爍”描述性指標(biāo)。
“１０公里是此前研究濟(jì)南大氣得出的經(jīng)驗數(shù)據(jù)。”張波說，研究表明，能見度與ＰＭ２．５、ＰＭ１０、濕度、溫度等因素有關(guān)系。目前，環(huán)保廳正組織專業(yè)團(tuán)隊研究能見度與以上這些因素的關(guān)系，其中哪些是氣象原因，哪些又是由于污染造成的，又各占多大比例。
張波進(jìn)一步解釋說，“能見度”實際是氣象學(xué)指標(biāo)，但因環(huán)保領(lǐng)域很難找出一個指標(biāo)能直接對應(yīng)“藍(lán)天白云 繁星閃爍”，只能“借用”這一指標(biāo)來作為衡量“藍(lán)天白云 繁星閃爍”的技術(shù)參考依據(jù)。
山東省環(huán)保部門宣布這一創(chuàng)新舉措之前數(shù)日，中國多地連續(xù)遭遇霧霾天氣，部分城市空氣質(zhì)量下降，而環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與公眾感官印象相差很大，有關(guān)與霾相關(guān)性較高的ＰＭ２．５是否應(yīng)納入空氣質(zhì)量評價體系的討論持續(xù)升溫。
１１月１６日環(huán)保部對外公布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（ＡＱＩ）日報技術(shù)規(guī)定》（三次征求意見稿），向全社會公開征求意見。最新消息稱，中國群眾普遍贊成將與霾相關(guān)性較高的ＰＭ２．５納入最新制定的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
“公眾關(guān)注討論ＰＭ２．５是一件好事。”張波說，“但是這種討論應(yīng)該更加深入，進(jìn)而更多地思考如何系統(tǒng)解決大氣污染問題。”
環(huán)保部副部長張力軍此前曾表示，中國大氣環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻，城市大氣環(huán)境質(zhì)量仍不盡如人意，大氣污染物排放負(fù)荷巨大，以臭氧、灰霾污染為特征的復(fù)合型污染日益顯現(xiàn)。
根據(jù)去年公布的《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，到２０１５年，中國主要大氣污染物排放總量顯著下降，重點企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，重點區(qū)域內(nèi)所有城市空氣質(zhì)量達(dá)到或好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧污染明顯減少。
“大氣治理面臨深層次的利益取舍，涉及行業(yè)十分廣泛，對各級黨委政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和水平是一個考驗。盡管有困難，但我相信寧靜夜晚坐看繁星閃爍將不會是遙遠(yuǎn)的期待。”張波說。
