廣西貴港一家軋鋼廠7月28日發生煤氣泄漏，111名居民中毒后被緊急送醫。據調查，2009年以來，這家工廠在未獲得環評資質下運營至今，煤氣泄漏事件才讓違法生產“意外”曝光。

　　111名群眾因中毒入院

　　7月28日晚間，貴港鋼鐵集團有限公司軋鋼廠內一處輸氣管道發生泄漏，截至7月30日，有111名群眾因中毒被送往醫院。

　　“當天晚上刮東風，下風向有好幾百人。幸好泄漏發生時間早，如果發生在后半夜，后果不堪設想。”緊鄰工廠居住的李殷基告訴記者，當晚有多位親人中毒。他說，28日19時左右，聞到空氣中有股辛辣的刺激性味道，“聽到樓下有人喊叫，我跑下來看到，二哥家的2個孫子不停地嘔吐，神志也不清醒了。”在撥打120后，李殷基的家人被送往醫院。

　　在貴港市人民醫院急診室大樓門口，在此住院的中毒人員名單已全部張貼出來。副院長黃向華說，醫院共接收66名中毒群眾，其中兩名是重癥患者，在醫院搶救下，“目前恢復狀況良好”。

　　“我現在很慶幸，慶幸昨天事情發生得早。小孩放暑假，晚飯后都在外面玩，我們也還沒有休息。如果再晚兩個小時，大家都睡了，不知道會有多少人出事。”在貴港市人民醫院病房里照料兒子的覃女士說，知道煤氣泄漏后，大家紛紛逃離，“像打仗一樣”。

　　曾與居民達成私下協議

　　記者采訪了解到，鋼鐵集團有限公司軋鋼廠自2009年投產以來，在沒有通過環評的情況下，違法生產持續了兩年。廣西貴港鋼鐵集團有限公司副總經理覃北釗說，公司原為國有企業，于2009年改制為純民營企業，現有職工1000多人，以煉鐵、煉鋼、軋鋼等為主營業務。他坦承，軋鋼廠尚未通過環評程序。

　　貴港市環境監察支隊提供的材料顯示，2009年12月，監察支隊進行了調查，軋鋼廠在生產項目未按有關規定辦理環境影響評價文件審批手續的情況下，擅自開工建設，“違法行為事實清楚”。監察支隊在2009年、2010年先后兩次下發《限期辦理環境影響評價文件審批手續的通知》。

　　一位不愿透露姓名的居民說，軋鋼廠架設管道時，居民因擔心會對自身健康、安全造成損害，曾阻撓施工。

　　居民李殷基說，為架設輸送煤氣管道，貴港市鋼鐵集團有限公司在2009年與其親人達成私下協議。記者在這份蓋有“廣西貴港鋼鐵集團有限公司”印章、居民簽名的協議書上看到，“乙方(居民)認為甲方(貴港市鋼鐵集團有限公司)煤氣架設是符合國家安全規定的，是合法正當的”；在給予一定的補償后，“乙方保證不以任何理由、任何形式干涉甲方煤氣管道架設，如甲方軋鋼項目施工和今后生產有泄漏、爆炸、噪音、污染(經安全環保部門鑒定造成對乙方損害的)，后果一概由甲方負責。”

　　安監部門稱“人員不夠”

　　貴港市環境保護局提供的一份材料稱，根據初步調查，事故發生原因為：輸送煤氣的管道內聚集大量煤氣，因壓力過大導致輸氣管道發生煤氣泄漏。

　　環境監察支隊隊長李贊相說，盡管多次下發責令停產通知、采取罰款等方式，勒令貴港鋼鐵集團有限公司補辦相關審批手續，卻難以有效阻止軋鋼廠進行生產。

　　貴港市安全生產監督管理局局長宋首新說，市安監部門以前從未接到過群眾反映軋鋼廠煤氣泄漏問題，“冶金行業不是高危行業，平時的安全生產活動主要靠企業自律。”

　　貴港市環境保護局副局長李典才說，原則上，企業未通過環評是不允許開工生產的。按照相關規定，貴港鋼鐵集團有限公司軋鋼廠的環評審批手續應在自治區環保局辦理，根據“誰審批誰處罰”的原則，處罰權在自治區一級，市環保局有責任將企業的監管情況上報。

　　貴港市環保、安監等部門干部透露，執法權限有限和執法力量不足是導致貴港鋼鐵集團有限公司軋鋼廠違法運營兩年卻沒有遭到查處的原因。宋首新說，市安監局現在只有兩名負責全市大行業安監工作的干部，“人員不夠”。