特殊危險應急程序是主要針對具體事故以及特殊條件下的事故應急而制定的指導程序。其具體的程序內容根據不同事故情況而定,通常除了包括基本應急程序的行動內容以外還應該包括特殊事故的特殊應急行動內容。
存在有毒、有害、易燃、易爆物質的企業常發生的事故是,危險品的泄漏及由其引發的火災、爆炸等,然而在特殊情況下可能會遭遇臺風、洪水等自然災害的侵襲。為保障安全,有必要制定一系列下述條件下的特殊危險應急程序。
(一)危險品泄漏
企業中最常發生的事故就是危險品的泄漏,而且泄漏有可能會導致火災、爆炸等其他惡性事故的發生,因此,針對危險品泄漏制定特殊應急程序是十分必要的。程序中應詳細描述應急隊員在控制危險品泄漏時所需采取的具體行動,并標明不同于其他事故應急的特殊應急步驟。
程序中應該明確建立事故指揮中心應注意的事項:
(1)位于通風地帶;
(2)根據風向確定安全距離;
(3)觀察事故要有良好視野;
(4)有足夠空間開展應急操作。
事故指揮者利用該程序作為現場應急的指導,除了按基本應急程序部署必要應急行動以外,更要注意處理危險品泄漏事故的特殊性。例如,在事故應急行動開始時,應首先收集到下列信息:
(1)正在泄漏的化學品種類;
(2)泄漏源的位置;
(3)泄漏過程的描述;
(4)泄漏的后果;
(5)蒸氣云是否存在及其位置;
(6)蒸氣云是否可燃;
(7)蒸氣云下風向的細節;
(8)泄漏是否可以控制;
(9)是否存在火源以及火源的位置;
(10)估計控制需要時間;
(11)是否需要額外援助。
除此之外,程序中還應注明,在應急過程中需要實施的人員防護,以免應急隊員因過度暴露而受到傷害。
(二)火災
火災是最常見也是最易發生的事故之一,如果不能對其實施有效應急以控制火勢蔓延,那么就有可能造成巨大的事故損失,釀成災禍悲劇。因此在擁有了基本應急程序的基礎上,應針對火災事故的特點,制定特定應急程序,重點突出在應急行動中的滅火要點、應特別注意和回避的事項,使應急行動具有更強的針對性,提高行動的效率。
程序應詳細說明各應急組織和應急隊員的滅火能力、任務和各自的職責,說明事故指揮者、安全人員及其他應急者的個人責任等。程序將有助于制定行動計劃、決定是否需要額外援助、指導事故指揮者收集有用信息等等。
(三)臺風
臺風是我國沿海地區常見的自然現象,由于它的無法控制性和巨大的破壞性,因此常造成嚴重的經濟損失和人員傷亡。在交通方面,臺風更易導致交通阻斷,引發運輸事故。因此,在臺風易發生時期,必須考慮到在臺風季節針對臺風的應急措施,以預防惡性事故的發生以及一旦發生事故時如何將事故影響控制在最小范圍內。
制定臺風的應急程序應與當地的應急救援部門和氣象服務中心緊密聯系,根據政府氣象服務部門所提供的氣象信息和指導,應急管理者應提前在24-48小時內采取適當的行動措施。制定“臺風”應急程序時,需要根據預報的臺風種類、強度、登陸點不同確定相應的應急行動措施。由于臺風會影響到工作、生活、交通等各個方面,因此每個部門都應在臺風到來之前部署好應急行動,以保證人員的安全。
(四)洪水
洪水應急程序主要適用于企業所在的區域歷史上有洪水記錄或可能發生洪水時對可能事故的預防和發生事故后的應急。該程序根據各個不同的企業所能承受的不同洪水強度,考慮氣象中心發布的應采取的洪水應急措施來制定具體的程序內容。
程序中的事故預防措施應包括對洪水預兆標志(暴雨、雷陣雨、冬季冰雪的融化等)的識別,以實現在洪水到來之前或氣象中心發布洪水警報之前采取必要的預防性措施。在事故應急措施中,應列出在洪水應急中需采取的特別行動,例如對需要用沙包填充區域的劃分、沙包的獲得和補充、重要設備的移動、對建筑物的記錄、疏散路線的確認、汽車特別是儲罐車的防滑等各項具體措施。
由于各個企業的具體條件不同,氣象條件的不同,可能發生的事故也會有相當大的差異,其相應的應急行動也就不盡相同,針對具體事故類型可制定出各自的應急程序,突出具體的應急特點,可參考上述特殊應急程序進行具體程序的制定。
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