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有限空間作業管理應急預案

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崆峒勝境項目A02地塊(東游宮片區)工程
有限空間作業管理
應急預案
編制單位： 中建八局_________
編制人： 馮藝涵__________
日期： 2024.3_________
目錄
第一章編制依據.................................................................................................................................................1
第二章工程概況.................................................................................................................................................2
2.1 工程建設概況................................................................................................................................................. 2
2.2 受限空間作業概況......................................................................................................................................... 2
第三章應急預案...............................................................................................................................................12
3.1 應急指揮機構及職責................................................................................................................................... 13
3.2 事故風險分析............................................................................................................................................... 14
3.3 應急救援程序............................................................................................................................................... 15
3.4 應急處置措施............................................................................................................................................... 15
3.5 應急物資準備............................................................................................................................................... 22
3.6 應急響應、響應結束、演練....................................................................................................................... 23
3.6.1 應急響應...............................................................................................................................................23
3.6.2 應急響應結束.......................................................................................................................................26
3.6.3 應急預案的演練...................................................................................................................................27
煙臺崆峒勝境項目A02 地塊（東游宮）工程有限空間作業安全專項施工方案
1
第一章編制依據
依據國家和地方制定的與建設工程有關的法律法規、規范規程、標準條文，公司貫
徹安全、質量、環境保護、職業健康安全管理體系文件以及有關管理制度，建設單位對
工程建設的要求及設計文件、招投標文件、施工合同，施工現場的場地條件、水文地質
及氣候等自然條件，對本工程進行質量、安全、進度、成本管理。編制依據包含但不限
于以下內容：
序號類別文件名稱編號
1
國家行政文
件
《中華人民共和國安全生產法》國家主席令第88 號
2 《建設工程安全生產管理條例》
中華人民共和國國務院
令（第393 號）
3 《受限空間安全作業五條規定》
國家安全生產監督管理總
局令第69 號
4
《住房城鄉建設部關于印發工程質量安全
手冊（試行）的通知》
建質〔2018〕95 號
5
國家規范、
標準
《建筑施工安全技術統一規范》GB50870-2013
6 《建設工程施工現場消防安全技術規范》GB50720-2011
7 《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005
8 《建筑機械使用安全技術規程》JGJ33-2012
9 《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-2011
10
地方文件、
規范、標準
《山東省建筑施工安全文明標準化工地管
理辦法》
魯建質安字〔2019〕10 號
11 合同施工總包合同/
12 設計文件主體設計圖紙/
13 其他文件施工組織設計/
煙臺崆峒勝境項目A02 地塊（東游宮）工程有限空間作業安全專項施工方案
2
第二章工程概況
2.1 工程建設概況
表2.1-1 工程信息概況
工程名稱煙臺崆峒勝境項目工程性質文旅建筑
工程地址煙臺市芝罘區于芝罘東北9.5 公里海域處
建設單位
煙臺崆峒勝境文化旅游發展
有限公司
項目承包范圍EPC 總承包
設計單位
無錫拈花灣文化旅游發展
有限公司擬
主要分包工程裝飾裝修、景觀
勘察單位山東巖土勘測設計研究院有限公司
合
同
要
求
質量魯班獎
監理單位山東德林工程項目管理有限公司工期滿足合同工期
施工單位中國建筑第八工程局有限公司安全
山東省建筑施工安全文明
標準化工地
分包單位/ 科技
工程主要功
能或用途
文化旅游、住宿
2.2 受限空間作業概況
有限空間是指封閉或部分封閉、進出口受限但人員可以進入，未被設計為固定工作
場所，通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。
有限空間一般具備以下特點：
（1）空間有限，與外界相對隔離。有限空間是一個有形的，與外界相對隔離的空
間。有限空間既可以是全部封閉的，如各種檢查井、反應釜，也可以是部分封閉的，如
敞口的污水處理池等。
圖2.2-1 有限空間封閉或者部分封閉
（2）進出口受限或進出不便，但人員能夠進入開展有關工作。有限空間限于本身
的體積、形狀和構造，進出口一般與常規的人員進出通道不同，大多較為狹小，如直徑
80cm 的井口或直徑60cm 的人孔；或進出口的設置不便于人員進出，如各種敞口池。雖
然進出口受限或進出不便，但人員可以進入其中開展工作。如果開口尺寸或空間體積不
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足以讓人進入，則不屬于有限空間，如僅設有觀察孔的儲罐、安裝在墻上的配電箱等。
（3）通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足。有限空間因
封閉或部分封閉、進出口受限且未按固定工作場所設計，內部通風不良，容易造成有毒
有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足，產生中毒、燃爆和缺氧風險。
本項目包含多處有限空間，其中東游宮73 處，九天街4 處，服務中心集中倉儲區2
處,有限空間類型主要是設備井、集水坑、電梯井、樓梯間底部、消防水池、人防區及
口部通風不良處（無建筑功能，平時無人作業）、支護結構空腔、飛閣頂部結構空腔、
靜壓箱。
消防水池包含、沉淀池（各1 處）：拆模作業、防水施工、電氣焊作業、油漆噴涂
作業（危險因素：火災、窒息、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、其他）。
飛閣頂部結構空腔包含：動火焊接作業（危險因素：窒息、高處墜落、物體打擊、
觸電、機械傷害、火災、其他）。
電梯井包含：拆模作業、電氣焊作業、油漆噴涂作業（危險因素：火災、窒息、高
處墜落、物體打擊、其他）。
樓梯間底部、集水井、設備井、人防區及口部通風不良處包含：拆模作業（危險因
素：窒息、高處墜落、物體打擊、其他）。
支護與結構形成的空腔包含（1 處）：防水施工、電氣焊作業、油漆噴涂作業（危
險因素：火災、窒息、高處墜落、物體打擊、其他）。
靜壓箱（18 處）：砌筑作業（危險因素：窒息、物體打擊、高處墜落、其他）
在受限空間控實施作業時必須按照受限空間作業流程審批及受限空間方案實施。
人防區域：拆模作業、電氣焊作業、防水施高處墜落、動火焊接作業（危險因素：
火災、中毒與窒息、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、其他）。
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圖2.2-2 南區地下二層受限空間區域
圖2.2-3 北區地下一層受限空間區域（含人防）
煙臺崆峒勝境項目A02 地塊（東游宮）工程有限空間作業安全專項施工方案
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圖2.2-4 南區地下一層受限空間區域
圖2.2-5 南區一層受限空間區域
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6
圖2.2-6 南區四層受限空間區域
圖2.2-7 七層受限空間區域
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7
圖2.2-8 地下一層夾層受限空間區域
圖2.2-9 北區一層受限空間區域
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8
圖2.2-10 北區三層受限空間區域
圖2.2-11 飛閣受限空間區域
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9
圖2.2-12 九天街1 軸受限空間區域
圖2.2-13 九天街2 軸受限空間區域
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圖2.2-14 九天街3 軸受限空間區域
圖2.2-15 服務中心受限空間區域
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圖2.2-16 施工現場沉淀池
2.3 有限空間作業環境分級
1、根據初始評估檢測結果，對有限空間作業環境危險有害程度進行分級。
2、3 級環境可實施作業，2 級和1 級環境應進行機械通風。
3、2 級或3 級環境，可實施作業。1 級環境，不應進行作業。
1 級環境
(1)氧含量小于19.5%或大于23.5%;
(2)可燃性氣體、蒸氣濃度大于爆炸下限(LEL)的10%;
(3)有毒有害氣體、蒸氣濃度大于GBZ2.1 規但的限值。
2 級環境
(1)氧含量為19.5%--23.5%。
(2)可燃性氣體、蒸氣濃度大于爆炸下限(LEL)的5%且不大于爆炸下限(LEL)的10% :
(3)有毒有害氣體、蒸氣濃度大于GBZ2.1 規定限值的30%月不大于GBZ2.1 規定的限
值(4)作業過程中易發生缺氧，如熱力井、燃氣井等地下有限空間作業:
(5)作業過程中有毒有害或可燃性氣體、蒸氣濃度可能突然升高，如污水井、化糞
池等地下有限空間作業。
3 級環境
(1)氧含量為19.5%--23.5%;
煙臺崆峒勝境項目A02 地塊（東游宮）工程有限空間作業安全專項施工方案
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(2)可燃性氣體、蒸氣濃度不大于爆炸下限(LEL)的5%:
(3)有毒有害氣體、蒸氣濃度不大于GBZ2.1 規定限值的30%:
(4)作業過程中各種氣體、蒸氣濃度值保持穩定。
2.4 有限空間作業原則
1、基本作業原則—先通風，再檢測，后作業（持續監測）
（1）有限空間作業應首先進行充分的通風換氣，確保有足夠的氧氣供應。
（2）通風后，應對作業空間內的有毒有害氣體進行檢測，確保其濃度低于安全標
準。
（3）檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有
毒有害氣體濃度，且檢測應符合相關國家標準或行業標準的規定。
（4）未經通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業。檢測的時間不得早
于作業開始前30 分鐘。
（5）有限空間作業應有足夠的照明，照明燈具應符合國家相關要求.
（6）作業人員應配備合適的個人防護裝備和應急器材，如呼吸器、安全繩、氣體
檢測儀等。
（7）有限空間作業區域應設置醒目的安全警示標識和警示說明，提醒作業人員注
意安全。
2、作業管理原則—先審批，后作業
（1）有限空間作業應嚴格實行作業審批制度，未經審批不得擅自進入有限空間作
業。
（2）作業過程中應保持與外部的通訊暢通，隨時報告作業進展和遇到的問題。
（3）制定應急預案，明確應急處置流程和責任人，確保在發生意外情況時能夠迅
速有效地進行救援。
3、作業實施原則
（1）作業人員必須有人監護，監護人員必須始終與密閉空間內的人員保持聯系。
（2）發生事故后，現場有關人員應當立即報警，禁止盲目施救。應急人員實施救
援時，應做好自身防護并佩戴必要的呼吸器具和救援器材。
第三章應急預案
煙臺崆峒勝境項目A02 地塊（東游宮）工程有限空間作業安全專項施工方案
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3.1 應急指揮機構及職責
1、由項目部成立應急救援領導小組，負責指揮及協調工作。
表3.1-1 應急小組人員聯系電話
序號姓名項目部職務聯系電話
1 蔡志新項目經理18936966004
2 灑建項目執行經理18516328722
3 馮藝涵技術經理13043333730
4 楊騰生產經理18251878586
5 丁雄商務經理15062249783
6 王海安全總監18524409532
7 張月材料工程師15358557042
8 徐名加土建工程師15312981680
9 許錫安安全工程師18156020553
1）應急救援技術負責（負責人：馮藝涵）
主要職責：負責“預案”日常的管理工作，通知指揮組全體成員立即趕赴事故現場。
在實施應急救援任務時，與其他處置組協調工作，按照組長的命令調動救援隊伍和應急
救援物資，實施應急救援工作。
2）安全保衛組（負責人：王海）
主要職責：組織力量對事故現場及周邊地區道路進行警戒、控制，組織人員有序疏
散。
3）事故救援組（負責人：楊騰）
主要職責：根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定方案，按照方案迅速組
織救援力量進行事故救援。
4）醫療救護組（負責人：丁雄）
主要職責：組織醫護人員迅速展開對傷員的急救，有必要時應立即與120 急救中心
聯系，請求增援。
5）后勤保障組（負責人：張月）
主要職責：迅速組織車輛運送救援隊伍，并與醫療救護組協作保障所需物品的使用。
6）事故調查組（負責人：灑建）
主要職責：負責對事故現場勘察取證，查清事故原因和事故責任，總結經驗教訓，
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制定防范措施，提出對事故及責任人的處理意見，配合上級調查組工作。
7）善后處理組（負責人：灑建）
主要職責：根據國家有關規定，負責對傷亡人員的醫療、撫恤、安置等工作，并與
保險公司協調理賠事宜。
2、組建搶險隊，進行應急知識教育培訓
搶險隊伍：
搶險隊伍由本工程土建各作業班長挑選人員組成。要求成員必須身體健康，年齡在
45 周歲以下，主要工種包括：架子工、木工、普工、電工、焊工、起重工等25 人組成，
具體分配如下：
單位架子工木工普工電工焊工起重工
作業班5 5 10 1 2 2
項目部組建搶險隊，隊長由項目經理擔任。發現危險時首先搶險隊進行搶險，需用
較多人員時可從公司其他工點招集，對搶險隊和項目部所有人員均進行針對性的應急知
識培訓。同時隊內成立搶險方案指定組、疏散群眾、警戒、水電供給組、物資補給組、
后勤協調組、信息發布組、事故處理組。
3、應急知識培訓
應急小組成員在項目部安全教育時同時附帶接受緊急救援培訓。
培訓內容：傷員急救常識，滅火器材使用常識，各類重大事故搶險常識等。
接受相關培訓以后，應急小組成員在面對重大事故時，可以做到較熟練的履行搶救
職責。
4、安保、后勤與善后工作安排
（1）設置事故現場警戒線，封鎖保護現場，防止無關人員進入。
（2）維持工地內搶險救護的正常運作。
（3）保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。
（4）搶險救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。
（5）保障各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
（6）提供合格的搶險救援的物資及設備。
（7）應急處理結束后，應及時恢復正常社會秩序，迅速恢復公共設施；做好撫恤、
安置等善后工作；舉一反三，分析評估，總結經驗，吸取教訓。
3.2 事故風險分析
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根據本項目的特點及施工內容，對本工程今后腳手架施工中存在的安全隱患進行的
危害辨識與風險評價。
表3.2-1 危險源辨識與風險評價表
序號危險辨識風險影響控制措施應急措施
1 人員墜落造成人員傷亡
1 確保安全繩牢靠。
2 戴好安全帽、安全繩。
高處墜落現場
處置措施
2
工具使用不
妥
造成人身傷害
1 作業人員勞保著裝。
2 現場專人監護，并正確使用工
具
機械傷害現場
處置措施
3
有毒有害氣
體泄漏
造成窒息
1 作業前確保燃氣檢測
2 作業過程中佩戴空氣呼吸器
3 受限空間作業時對受限空間
進行通風
中毒窒息現場
處置措施
4 漏電造成觸電
1 作業前對受限空間內的電器
斷電保護。
觸電漏電現場
處置措施
5 火災事故造成人員傷亡
1 動火作業操作規范。
2 消防設施完備。
火災事故預防
與應急措施
3.3 應急救援程序
圖3.3-1 應急救援流程圖
3.4 應急處置措施
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1、中毒窒息現場處置措施
（1）發生事故后，后勤保障組立即向上級匯報,立即安排快艇運送病患下島救治，
盡快得到搶救專業人員的救助。
（2）應搶救援分為：自救、無需進入救援、進入救援。盡可能采用非進入救援;救
援人員未經批準，不得進入有限空間進行救援；以下情況采納最高級別防護措施后方可
進入救援：有限空間內有害環境性質未知;缺氧或無法確定是否缺氧；空氣污染濃度未
知、到達或超過IDLH 濃度。
（3）自救：由于危害的緊急性與急迫性，并且進入人員最清楚其自身的狀況與反
應，通過自救方式進行撤離比等待其它人員的救援更快、更有用，同時，有可避免其它
人員的進入。所以，進入作業的過程中，假如作業人員發明缺氧或檢測儀器閃現報警時，
必需立即停止作業,并迅速撤離。
（4）無需進入的救援：看作業人員失去直覺，上方作業人員通過系在進入作業人
員身上的全身式安全帶和安全繩，將作業人員拉出作業場所，在地面采納有用心肺復蘇
術等措施進行救護。
（5）進入式救援：由于作業人員無法自行離開危險場所、無需進入救援失敗時，
經現場負責人批準后方可采納進入式救援。救援方法如下：向對作業環境不間斷送風，
檢測人員連續監測有害氣體濃度,進入救援人員佩戴正壓式呼吸器、防暴照明燈、防暴
通訊器材進入有限空間，隨時向地面負責人匯報情況，將作業人員拖到井口，地面作業
人員利用三腳架將受傷人員拉出有限空間，后勤保障搶救人員對受傷人員采納心肺復蘇
術，直到專業救護人員到現場受傷人員接納專業救護后方可停止心肺復蘇術。
2、高處墜落現場處置措施
（1）發生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、骨折
和出血上進行處理；
（2）發生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、
傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼
吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬
高約20 度左右，盡快送醫院進行搶救治療。
（3）出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平躺，面部轉向一側，以防
舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有
凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等
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覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時通過船運，送至就近有條件的醫院治療。
（4）發現脊椎受傷者，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條
包扎后。搬運時，將者平臥放在帆布擔架或硬板上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截
癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運過程，嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
（5）發現作者手足骨折，不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨
時固定，使斷端不再移位或刺傷肌肉，神經或血客。固定方法：以固定骨折處上下關節
為原則，可就地取材，用木板、竹頭等，在無材料要情況下，上肢可固定在身側，下肢
與腱側下肢縛在一起。
（6）遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，
并注意保暖。正確的現場止血處理措施：
1）一般傷口小的止血法：先用生理鹽水（0.9%NaCl 溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，
然后蓋上消毒紗布，用繃帶；較緊地包扎。
2）加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓
力而達到止血。
3）止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，
上肢出血結扎在上臂上1/2 處（靠近心臟位置），下肢同出血結扎在大腿上1/3 處。結
扎時，在止血帶與皮膚之間墊上消毒紗布棉墊。每隔25～40 分鐘放松一次，每次放松
0.5～1 分鐘。
4）動用最快的交通工具或其他措施，及把傷者送往鄰近醫院搶救，運送途中應盡
量減少顛簸。同時，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口聽情況。
3、機械傷害現場處置措施
（1）發生機械傷害事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、骨折
和出血上進行處理。
（2）發生機械傷害事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、
傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼
吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬
高約20 度左右，及時通過船運，送至就近有條件的醫院治療。
（3）出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平躺，面部轉向一側，以防
舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有
凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等
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覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時通過船運，送至就近有條件的醫院治療。
4、觸電漏電現場處置措施
（1）當事故發生后現場有關人員首先要盡快使觸電者脫離電源，脫離電源的基本
方法有：
1）將出事附傾家蕩近電源開關刀拉掉、或將電源插頭撥掉，以切斷電源。
2）干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥
離電源。
3）必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源
線。
4）救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電
者，使之脫離電源。
5）如果觸電者由于痙攣手指緊握導線或導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的木
板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，盡快采取其它辦法把電源切斷。
6）如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護
人員不可進入斷線落地點8～10 米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。觸電者脫離帶電導
線后應迅速將其帶至8～10 米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可
在觸電者離開觸電導線后就地急救。
（2）在使觸電者脫離電源時應注意的事項：
1）未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。
2）嚴禁救護人直接用手推、拉和觸摸觸電者；救護人不得采用金屬或其它絕緣性
能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。
3）在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安
全。
4）當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電
擊二次傷害）。
5）夜間發生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。
6）觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥
休息，并派人嚴密觀察，同時請醫生前來或送往醫院診治。
7）觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開
衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即通過船舶送
煙臺崆峒勝境項目A02 地塊（東游宮）工程有限空間作業安全專項施工方案
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上岸，再送往醫院診治。若發現觸電者呼吸困難或心跳失常，應立即施行人工呼吸或胸
外心臟擠壓。
8）對“假死”者的急救措施：當判定觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復
蘇法就地搶救。方法如下：
A、通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開其
領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發現觸電者口內有食物、假牙、痰血塊等異物，立即把
病人的頭側向一邊，迅速用一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，
操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時，救
護人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其頦頜骨向上抬起，兩手協同將頭部
推向后仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭
下。
B、口對口（鼻）人工呼吸。使病人仰臥，松解衣扣和腰帶，清除傷者口腔內痰液、
嘔吐物、血塊、泥土等，保持呼吸道暢通。救護人員一手將傷者下頜托起，使其頭盡量
后仰，另一只手捏住傷者的鼻孔，深吸一口氣，對住傷者的口用力吹氣，然后立即離開
傷者口，同時松開捏鼻孔的手。吹氣力量要適中，次數以每分鐘16～18 次為宜。
C、胸外心臟按壓。將傷者仰臥在地上或硬板床上，救護人員跪或站于傷者一側，
面對傷者，將右手掌置于傷者胸骨下段，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨
下段向后壓后脊柱，以能使胸骨向下移動三四厘米即可，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓
60～80 次。在進行胸外心臟按壓時，還應進行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做
一次人工呼吸。
5、火災事故預防與應急措施
（1）預防措施
施工現場防火工作認真貫筑“預防為主、消防結合”的方針，立足于自防自救，實
行“誰主管、誰負責”的原則。
（2）對職工進行經常的防火宣傳教育，普及消防知識，增強消防觀念，使員工自
覺遵守各項防火規章制度。
（3）施工過程需要動火作業，必須辦理動火審批手續，落實動火作業“八不、四
要、一清”的防火措施，才可動火。
（4）現場存放易燃、易爆化學危險物品，不論數量多少，必須經審批同意后，才
可存放，嚴格控制存放數量，并落實防火措施。
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（5）按規定配備消防器材、設立臨時消防供水系統，做到與施工同步進行。電線
架設、電器設備的安裝要符合技術規程的要求，并由持有電工證的電工架設安裝，嚴禁
亂拉亂接電線。
（6）易燃雜物要及時清理，不宜堆放在施工現場和宿舍附近，消防通道要保持暢
通無阻。
（7）火災事故撲滅后，要保護好事故現場，及時消除對周邊環境的影響。
（8）應急響應
面對初起火災，應進行應急組織自防自救。
自救能力受限的，根據火勢及時報火警“119”，說清起火詳細地址、單位電話、
著火材料、報警人姓名，并派人到事故路口引導消防車及時到達火災地點，并立即報告
上級主管領導。
在消防車未到達現場前，應急小組指揮應急分隊使用常備消防器材、設施進行撲救。
應急小組應有通訊設施保障，首先搶救人員，再搶救貴重物資和可能發生爆炸及有
害物品。
組織人員對火場警戒，維護火場秩序。
了解有無觸電、房屋倒塌危險，先斷電、疏散人員，如有火勢蔓延危險的要拆破相
連建筑，避免火災擴大。
在消防車到達后，積極配合滅火。對搶救出的物資放置在安全地點，組織滅火用水
供應和器材人員支援。
保證滅火物資供應。
火災搶救完成后，全面細致地檢查火場，防止余火復燃，必要時安排應急分隊人員
監視火場，保護現場，配合消防部門調查處理。
恢復消防設施，使其處于備用狀態，對已使用的消防器材進行檢修。
6.應根據傷害程度選擇急救措施
（1）人工呼吸法：
口對口或(鼻)吹氣法：病人取仰臥位，即胸腹朝天，救護人站在其頭部的一側，自
己深吸一口氣，對著傷病人的口(兩嘴要對緊不要漏氣)將氣吹人，造成吸氣。為使空氣
不從鼻孔漏出，此時可用一手將其鼻孔捏住，然后救護人嘴離開，將捏住的鼻孔放開，
并用一手壓其胸部，以幫助呼氣，這樣反復進行，每分鐘進行14～16 次。如果病人口
腔有嚴重外傷或牙關緊閉時，可對其鼻孔吹氣(必須堵住口)即為口對鼻吹氣。救護人吹
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氣力量的大小，依病人的具體情況而定。一般以吹進氣后，病人的胸廓稍微隆起為最合
適。口對口之間，如果有紗布，則放一塊疊二層厚的紗布，或一塊一層的薄手帕，但注
意，不要因此影響空氣出入。
（2）止血法
A、毛細血管和靜脈出血，一般用紗布、繃帶包扎好傷口即可止血。大的靜脈出血
可用加壓包扎法止血。
B、指壓止血法：在傷口的上方（近心端）用拇指壓住出血的血管，以阻斷血流，
采用此方法不宜過久，適用于四肢大出血的暫時性止血。在指壓止血的同時，應立即尋
找材料，準備換用其它止血方法。
C、加壓包扎止血法：是最常用有效的止血方法，適用于全身各部。用消毒紗布或
干凈毛巾、布料蓋住傷口，再用繃帶、三角巾或布條加壓纏緊，并將肢體抬高，也可在
肢體彎曲處加墊，然后用繃帶纏好。
（3）包扎法
為保護傷口，減少感染，壓迫止血，減輕疼痛和固定敷料及夾板，在無法做清創手
術的條件下，必須對傷者進行包扎，包扎的材料有膠布、繃帶、三角巾、四頭帶等，現
場也可用手拍、毛巾衣服代用。
膠布在包扎時用于固定紗布和繃帶；繃帶用于四肢和頸部的包扎；三角巾用于全身
各部位的包扎；四頭帶多用于鼻、下顎、前額及頭部的包扎。
（4）傷者搬運
A、擔架搬運法：擔架搬運可分為特制和臨時兩種。臨時擔架可用木板、竹竿、繩
子、衣服制作。
B、單人徒手搬運法：輕傷者可以扶著走；重傷者可由救援人員背著或抱著，或急
救者用肩扛住傷者腹部搬運。
C、雙人徒手搬運法：抱法是一人抱住傷者的肩、腰部，一人抱住傷者的臀部、腿
部；坐法是讓傷者坐在兩個急救者互相交叉成井形的手上。
D、急救處理后，應根據傷者受傷程度，及時送往就近醫院進行治療：
1）如果不禁航，則直接把受傷人員通過船舶送至岸上而后送往醫院，同時拔打120
聯系醫院，做好急救準備，安排好急救室，急救員隨車前往。如果受傷人員較多，則先
把較嚴重的受傷人員用船送上岸，同時讓醫院來車接。
2）如果遇上禁航天氣，由通訊聯絡組負責撥打救助飛行隊電話，并將工程所在位
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置、工程名稱、聯系人、事故種類、傷害情況、受傷人員數量等通知救助隊前來救護；
同時安排警戒疏導組保持現場通道暢通，并派人到制定位置接機。
3.5 應急物資準備
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部應根據潛在事性質和后果分析，
配備應急救援中所需的消防手段、救援機械和設備、交通工具、醫療設備和藥品、生活
保障物資。
表3.5-1 應急儲備物資表
序號應急物品、設備名稱數量存放地點用途
1 醫藥箱1 個現場救助傷員
2 滅火器5 個現場現場滅火
3 擔架2 副現場救助傷員
4 消防水管400m 現場現場滅火
5 防火砂2 噸現場現場滅火
6 消防鍬10 把現場現場滅火
7 消毒液10 瓶現場現場或宿舍區消毒
8 噴霧器10 個現場現場消毒
9 照明燈20 個現場應急照明
10 編制袋1000 個現場搶險搶修
11 雨鞋20 副現場搶險搶修
12 雨衣50 件現場搶險搶修
13 絕緣手套20 副現場搶險搶修
14 車輛2 輛現場傷員送醫
15 鋼管100 根場外專業隊伍儲備緊急臨時支撐
16 220KW 發電機1 個現場臨時供電
17 挖機1 臺現場道路疏通
18 土方車10 輛場外道路疏通
19 電焊機5 臺現場臨時鋼支撐等焊接
20 鋼板100m2 現場支撐加固等
21 空壓機2 臺現場障礙物處理
22 鎬頭機1 臺現場障礙物處理
備注：所有場外應急物資設備均簽好合同，并在場外儲備到位，保證在出現險情時3 個小時內
能組織到場。
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3.6 應急響應、響應結束、演練
3.6.1 應急響應
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圖9.6-1應急響應流程
本工程在發生緊急情況，出現人員受傷、中毒等情況時，應立即打急救電話或緊急
送往醫院。
2、應急救援響應原則
本工程應急救援響應原則詳見下表。
表3.6-1 應急救援響應原則
序號應急救援原則
1
首先，項目部上下同心協力，嚴格執行和落實各項突發事件應急措施、制度，
積極預防突發事件發生，降低突發事件造成的不良影響。
2
施工現場四周做好封閉圍擋，入口大門設立崗亭，專人值班，嚴格控制車輛、
人員的出入。處理好與現場周邊民眾、單位的關系，協調與社會各界、各單位或
部門的關系，特別是各家新聞媒體單位。
3
善意拒絕各類新聞媒體、記者隨意進入施工現場范圍進行采訪、拍照、報道等
行為，盡量避免各單位、團體、民眾的隨意參觀、拍照活動，避免危及人身安全，
影響工程進度，特殊情況安排專人陪同。
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序號應急救援原則
4
杜絕社會各種商家以廣告、宣傳、傳銷等方式手段進入施工現場，一旦發現，
立即制止，并發出警告勸退至圍擋外。
5
一旦發生突發事件、緊急情況，立即封鎖事發現場，按照應急預案流程，控制
事態發展，組織人員搶救傷員，疏導附近人員，并以最快方式上報上級有關領導、
部門，制定有效解決措施。
3、應急救援路線：
線路醫院名稱醫院應急電話線路
線路
一
煙臺山醫院0535-6602138
崆峒項目現場→崆峒島碼頭→旅游大世界碼頭→煙
臺山醫院，距離項目約15km，快艇與駕車結合耗時
20 分鐘。
線路
二
海軍煙臺醫
院
0535-6637120
崆峒項目現場→崆峒島碼頭→旅游大世界碼頭→海
軍煙臺醫院，距離項目約14km，快艇與駕車結合耗
時18 分鐘。
4、應急救援聯系方式
應急電話：
消防：119
醫療救護：120
交通運輸部備案救助局：0535-6597999
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北海第一救助飛行隊：0535-5895995
救助船隊：0535-6877211
5、應急處置分級
根據島上應急醫療條件情況分為三級，分別為：①送至島內醫務室處置②快艇送至
岸上醫院③直升機送至定點醫院。
發生輕微情況應先到島內醫務室進行應急處置，當島上醫務室醫生判斷發病情況或
受傷情況在島內不能應急處理時，應立即撥打120 急救中心報告情況，同時使用島內車
輛將患者送至碼頭，再通過快艇送至岸上碼頭，由120 救護車轉運至醫院。
由于海島條件的特殊限制，當海上風、波浪較大快艇不能通航時，患者突發疾病或
受傷情況急需治療，需采用直升機救援。
首先在島內醫務室進行應急處置，同時撥打120。聯系煙臺市海上救援中心或120
報告島上人員受傷情況、具體位置，通過島內車輛將患者送至首開區酒店北側直升機停
機坪。
海上搜救中心成員單位包括煙臺海事局、北海救助局、北海第一救助飛行隊等相關
部門。市海上搜救中心辦公室設在煙臺海事局，具體承擔市海上搜救中心的日常業務及
海上搜救應急反應的組織、協調工作。
3.6.2 應急響應結束
1、預案啟動
施工場區發生重大事故前兆或發生評估預測為：
1）直接財產損失在10 萬元以上。
2）對施工場區有明顯的破壞或人員傷亡。
當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急領導小組組長發出應急預案啟
動令。由應急組長、事故現場最高領導人員同時啟動應急反應。
公司總部一級應急反應行動組織和工程總承包項目部二級應急反應行動組織，按應
急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，
及時啟動應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失
和減少人員傷亡，降低社會影響。
2、預案終止
對事故現場經過應急預案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制或消除，所有
現場人員均得到清點，并確保未授權人員不會進入事故現場，不存在其它的影響應急預
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案終止的因素。
應急救援行動已完全轉化為社會公共救援。局面已無法控制和挽救的，場內相關人
員已經全部撤離。
應急組長根據事故的發展狀態認為必須終止的，由應急組長下達應急反應終止令或
授權事故現場最高領導人員明確應急預案終止的決定。
3、突發事件結束處理
突發事件結束處理措施詳見下表。
表3.6-2 突發事件結束處理措施
序號處理措施
1
1）查明事故原因及責任人，事故發生后堅持“四不放過”原則：
事故原因未查清不放過；
責任人員未受到處理不放過；
事故責任人和周圍群眾未受到教育不放過；
事故指定的切實可行的整改措施未落實不放過。
2）以書面形式向上級寫出報告，包括發生事故時間、地點、傷亡及損失情況、
采取措施情況，事故原因調查情況，采取對應整改措施情況等。
2
做好記錄：
事故的描述及分析；現場的應急處理責任人及程序；
事故的修復責任人及程序；
事故排除后的預防措施制定與實施；
備品備件清單及存放位置；
工具清單及存放位置。
3 制定有效的預防措施，防止此類事故再次發生
4 組織相關人員進行事故分析。向所有人員進行事故教育。
3.6.3 應急預案的演練
1、演練時間和次數
工程施工后，在現場模擬演練上述應急事件的處理情況，每半年至少組織一次應急
演練，找出應急預案的存在的不足和存在問題，演練結束后及時進行整改。當工程施工
發生階段性變化，或作業人員發生較大變化時，及時進行應急演練。
2、演練檢查的主要內容
項目演練檢查的主要內容見下表。
表3.6-3 演練檢查的主要內容
序號演練檢查主要內容
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序號演練檢查主要內容
1 突發事件期間通訊系統能否運作。
2 人員能否安全撤離。
3 應急服務機構能否及時參與應急救援工作。
4 是否有效控制突發事件進一步擴大。
5 各小隊成員是否按照演練程序及各小隊職責進行。
6
突發事件應急機構是否完善，各職能小隊功能是否完善，各小隊之間的配合是否
完善有效。
7 應急程序是否具有針對性、合理性。
3、演習前施工人員培訓
演習前，要對現場所有施工人員進行相關知識的培訓，演習前培訓內容下表。
表3.6-4 演習前施工人員培訓內容
序號項目內容
1
火災防爆
安全技術
1）建筑材料燃燒及其特性
熟悉建筑材料燃燒條件，了解燃燒過程、形式、燃燒種類。
2）爆炸及其特性
熟悉爆炸分類（如混合物爆炸、粉塵爆炸及其影響因素和霧滴爆
炸）、爆炸極限及其影響因素。了解防火防爆主要技術措施。
3）火災、爆炸事故預防措施
了解點火源控制、火災爆炸危險物質控制、安全保險裝置、限制火
災爆炸蔓延擴散的措施。
2
電氣安全
技術
1）電氣安全基礎知識。了解電氣安全的基礎知識，熟悉電流對人
體的危害及影響因素，了解觸電主要預防措施和觸電急救知識。
2）電氣系統安全技術。熟悉電氣火災爆炸及危險區域的劃分，變
配電室、動力、照明和電氣系統的防火防爆。
3 靜電危害
了解靜電產生的原因，靜電危害，熟悉靜電產生的原因及其消除措
施。
4 雷電保護了解雷電的分類和危害，建（構）筑物的防雷措施。
5
起重機械
安全技術
熟悉起重機械分類，工作類型、級別與起重搬運安全。
6
重大危險
源與化學
事故應急
救援
1）了解危險化學品儲存、運輸及包裝的安全要求。
2）了解廢棄危險化學品的處置知識。
3）掌握重大危險源辨識技術。
4）掌握重大危險源普查技術。
5）掌握重大危險源的風險評價。
7 灼傷了解灼傷分類及其預防與現場急救知識。
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序號項目內容
8 急救知識熟知自救知識，包括簡單的傷口包扎、心肺復蘇、人工呼吸等。
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附件A:
中國建筑項目管理表格
受限空間作業審批表
表格編號
CSCEC8B-SP-B04502
工程名稱
及編碼
作業時間年月日時--時
作業班組所屬單位
施工具體
部位
危險因素
口中毒口窒息口火災口爆炸口灼燙傷口觸電口墜落口機械傷害
口________
序號主要安全措施
確認安全措施符合要求（簽名）
作業人監護人
1 作業人員和監護人員已接受安全教育和交底。是?否?
2 作業場所內照明充足，并配備應急照明設施。是?否?
3
作業場所內可燃材料及其它影響安全的物料已清
除。
是?否?
4
受限空間的出入口保持暢通無阻，作業人員有牢固
可靠的操作平臺，防高墜措施已落實。
是?否?
5 作業場所通風良好，送/排風機工作正常。是?否?
6 進入受限空間前進行氣體檢測，達標方可進入。是?否?
個人防護器材：
救生索[]滅火器[]安全帶[]呼吸器[]防爆照明燈[]
防塵口罩[]提升設備[]通訊設備[]其他防護器材：
氣體檢測
時間氧含量可燃氣體一氧化碳其他化學品允許范圍
我已做好上述準備工作，被告知并確認了工作中的危險性，我將同監護人一起確認現場安全狀況，
檢查個人防護用品及器材，保證不在危險狀況下參與工作。
作業人員簽名：
現場作業安全生產條件是否具備：專業工程師意見：
是?否?同意?不同意?
簽名：時間：
是否對安全作業條件進行核實：安全工程師意見：
是?否?同意?不同意?
簽名：時間：
是否批準作業，項目生產經理意見：
同意?不同意?
簽名：時間：
工作結束確認人和結束時間：
簽名：時間：

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