石油運輸公司綜合應急預案

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1、總則

1.1編制目的

為規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，保證我公司在重大安全事故發生后，能夠及時、有效的實施救援，最大程度的減少人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品名錄》、《危險化學品事故應急救援預案編制導則》等法律法規及有關規定等，制訂本預案。

1.3適用范圍

（1）公司發生的安全生產事故；

（2）超過本公司救援能力，需增援的事故。

1.4預案體系

我公司應急響應預案由綜合應急預案、專項應急預案兩部分構成。

2、危險性分析

2.1企業概況

XXXX石油運輸有限公司位于XXXXXXXX，是一家專業石油運輸企業，公司現有從業人員95人、營運車輛30臺，其中汽油運輸專用車輛16臺、柴油運輸專用車輛14臺，年行駛里程270萬公里。公司周邊安全范圍內僅有一座加油站，無其他重大危險源。

2.2危險源與風險分析

（1）承運油品

①汽油

危險特性：易燃、易爆，爆炸極限1.3%-6.0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。汽油在受到震動、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動時，會產生靜電。汽油對中樞神經系統有麻痹作用，輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態不穩等癥狀，液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎，濺入眼內可致角膜潰瘍、穿孔，甚至失明，皮膚接觸致急性接觸性皮炎，甚至灼傷。

影響：易揮發性液體。一旦遇火源，引發燃燒、爆炸，對周圍人群、建筑物有很大危害，會把災害傳到很遠的地方，同時壞會污染地面及水體。

②柴油 ??? 危險特性：褐色稍粘稠油狀液體，有一定氣味，不溶于水，比重小于1。

影響：一旦泄露會污染地面及水體。

（2）駕押人員

危險特性：安全意識淡薄，酒后駕駛，超速行駛，強超強會等違章違規行為。

影響：極易誘發道路交通安全事故發生。

（3）運輸車輛

危險特性：制動系統、轉向系統突然失靈、車胎突然爆裂等。

影響：造成車輛失控。

（4）環境因素

危險特性：道路狀況差、行人和其他車輛違章、惡劣氣候等。

影響：容易導致道路交通安全事故發生。

3、組織機構及職責

3.1應急組織體系

事故發生時,本預案的實施是由應急救援系統來執行完成的。應急救援系統分為應急救援指揮部和救援隊兩大部分。

3.2指揮機構及職責

（1）指揮部的構成及職責

應急救援指揮部為公司應急工作最高領導組織，指揮部總指揮為公司應急工作最高領導。指揮部成員直接領導其下屬救援隊，并向總指揮負責，由總指揮協調各項工作的進行。(總指揮不在時，由副總指揮代行總指揮職權)

總指揮:?? XXX

副總指揮:XXX

成員:?XXX

指揮部主要職責:

①組織制定并實施安全事故應急預案；

②負責組建應急救援隊伍及應急資金、器材的配置；

③負責事故現場應急救援工作的組織和指揮；

④負責事故現場應急救援物資保障、車輛工作的組織和指揮;

⑤負責事故現場交通管制、人員疏導工作的組織和指揮；

⑥負責事故現場應急救護、傷員轉送、后勤保障工作的組織和指揮；

⑦負責與市消防隊、市公安局、醫院及相關政府部門等單位的通知和聯絡；

⑧及時、準確向上級主管部門報告事故情況；

⑨組織對重大事故的調查分析、制訂善后處理方案、編制上報材料。

（2）救援隊的構成及職責

事故一旦發生,經組織火速趕往事故現場,在現場第一線具體實施應急救援計劃。

隊?? 長:XXX

副隊長:XXX

成?? 員:XXX

救援隊主要職責:

①事故發生后，服從應急救援領導小組的指揮，及時采取措施協調應急救援、應急救災。

②在事故現場建立警戒區，負責現場人員的疏散、撤離至安全地帶，確保人員處于安全區域，并防止消除證據。

③救援受傷及受害人員。

④負責事故調查及提供事故現場相關技術資料。

⑤負責現場設備、設施修復、處理工作。

⑥察看事故發生波及區內、外范圍對附近危險源進行警衛。

⑦接待指引外來消防、環保、公安、醫療及上級人員。

⑧及時向應急救援指揮部報告救援情況。

⑨負責事故報警、情況通報、通訊聯絡，向上級相關部門傳達、報告事故情況。

4、預防與預警

4.1事故預防

（1）管理部門負責對以下信息進行收集、整理，及時將有關信息和應急措施告知全體駕駛員、押運員。

①上級主管部門、政府部門及專業新聞單位發布的地震災害、洪澇災害、惡劣氣象信息、公共衛生和流行疫情信息的通報、通知等。

②事故現場的動態信息。

（2）定期召開駕駛員、押運員安全例會、組織安全活動，對駕駛員進行經常性的交通法規和駕駛技能教育，提高駕駛員的安全意識和技術素質。

（3）認真落實車輛定期檢驗制度，嚴格執行出車前、行駛中和返回后“三檢制”，及時發現和消除車輛安全隱患，嚴防帶病車輛上路行駛。

（4）利用GPS監控系統對運輸車輛進行實時監控，結合定期的上線跟蹤檢查，杜絕酒后駕駛、超速行駛等交通違章行為。

（5）定期組織駕駛員、押運員進行路況等有關運輸安全的各類因素的分析，及時辨識出各類危害，制定控制措施，消除交通風險。

（6）公司安全監控中心人員24小時值班，值班電話應保持暢通，發現異常情況要及時溝通確認。

4.2預警行動

當發現事故隱患或事故隱患將導致災害發生時，現場人員應立即向所在部門領導報告事故情況，部門領導可根據隱患的危險程度、波及范圍、性質、發展趨勢和可能造成事故的嚴重程度向應急救援指揮部報告。

應急指揮部接到應急情況報告后，依據應急報告內容判斷事故類型，并通知相關部門及救援隊展開事故救援工作，并根據事故實際情況按預案體系啟動相應的應急預案，同時做好向上級匯報工作，事故報告后如出現新情況的應及時補報。

4.3信息報告與處置

發生事故后，現場人員立即向所在部門領導報告事故基本情況，所在部門領導應根據基本情況判斷是否有能力實施救援和控制，超出其救援和控制能力時，立即向應急救援指揮部報告，并應在上報的同時，采取自救措施，防止事故進一步擴大，如事態失控，應以保障人的安全為第一位，立即將人員疏散到安全地點。必要時部門領導可同時撥打相關應急電話:火警:119??匪警:110??醫療急救:120。

應急救援指揮部接到事故情況報告后，應根據事故基本情況及時判斷事故類型、危險程度、波及范圍、事故性質、發展趨勢和可能造成事故的災害程度，并在第一時間通知救援隊到達現場。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向指揮部報告。

上報信息主要包括以下內容:

(1)事故發生部門、時間、地點、相關設施和現場情況;

(2)事故可能的原因、性質及其危害嚴重程度;

(3)事故可能的發展趨勢以及對救援的建議和要求;

(4)已采取的措施和效果及下一步處置方案;

(5)其它需要報告的事項。

未遂事故經部門采取措施后，該部門領導應及時向應急救援指揮部報告事故情況，處置結果。

5、應急響應

5.1響應分級

根據本公司內生產經營活動中可能發生的安全事故的危害程度、影響范圍及單位控制事態的能力，按照分級原則，將事故應急響應級別分為兩級：

Ⅰ級響應：發生危害特別嚴重的事故，除按公司預案進行自救外，需要企業外部、政府及社會救援機構的介入，企業予以配合，要按規定上報上級主管部門，上級主管部門需要啟動相應的預案，展開應急救援工作。

Ⅱ級響應：發生一般事故，需要公司啟動應急預案，進入應急狀態。主要以企業自救為主，必要時消防、公安、交警部門協助，同時向所在地應急救援機構、上級主管部門報告，上級主管單位根據事態發展和應急救援需要啟動相應的預案。

5.2響應程序

為確保公司事故應急救援預案在遭遇險情時順利啟動，使預案真正發揮作用，及時有效、有條不紊地展開，最大限度減少災害損失，特制定應急救援預案響應程序。

（1）應急預案啟動的條件

①危害性不大，如在單位一般場所發生事故，有人員受傷，單憑部門自身的應急力量就能夠控制事故形態，損失和危害沒有擴大可能性的事故，部門內部直接處置，無需啟動公司應急預案，需事后向公司應急救援指揮部報告事故處置情況。

②重要場所或危險源發生事故，部門自身無法處置，需要啟動公司應急救援預案才能處置，應啟動Ⅱ級響應。

③當事故形勢嚴重，公司無法處置，需要政府及外單位緊急救援才能消除災情、險情，應啟動Ⅰ級響應。

（2）預案執行的原則

應急救援工作應以人的生命安全為第一目的，在確保人員安全的情況下展開救援工作。

（3）預案執行程序

①發生生產安全事故時，應及時向應急救援指揮部報告，應急救援指揮部總指揮根據具體情況，必要時發出啟動預案指令，現場最高領導應積極組織處理。

②應急救援指揮部在宣布預案啟動時，要明確啟動時間，集合地點、事故發生點等各項內容，并制定應急搶險方案，報告上級部門及有關單位，聯系社會救援。

③事故所在部門在接到事故報告后，其主要負責人應立即趕赴現場，迅速參與救援工作。

④各部門、救援隊接到應急救援預案啟動指令后，必須在規定的時間內迅速到達指定集合地點，迅速進入應急工作狀態，必要時要佩帶防護裝置，攜帶必要的救援器材或工具。

⑤各部門其它人員原崗位待命，需要時應積極配合應急救援工作。

（4）請求社會救援的事項

由于事故的突發性、嚴重性和不可預見性，事故發生后，公司難以控制、救援，需請求社會救援的，應及時向有關單位發出請求，請求可以是現場人員、單位負責人或應急救援指揮部的任何人發出，聯系電話:火警:119??匪警:110??醫療急救:120。

5.3應急結束

根據應急救援結束的兩個基本條件判斷應急救援工作是否結束：

(1)危險是否完全解除,災害是否得到完全控制;

(2)生命和財產是否完全脫險,是否得到充分保證。

完全符合以上兩個條件，方可由應急救援指揮部總指揮宣布關閉應急預案。

應急結束后:

(1)各部門應盡快組織人力、物力以及技術支持做好現場恢復工作，盡快恢復工作秩序，減少經濟損失。

(2)應急救援指揮部將事故詳細情況上報上級主管部門及政府相關部門。

(3)應急救援指揮部應將現場相關資料移交事故調查處理小組。

(4)應急救援指揮部組織舉行應急救援工作的總結。

6、信息發布

應急救援指揮部應及時準確地向新聞媒體通報事故信息。信息發布人員由應急指揮部指派，信息發布人員發布信息時應客觀、準確、真實、公開。

7、后期處置

7.1善后處置

善后處置工作由救援隊負責，事發部門及其他相關部門協助進行，必要時報請公司領導協調。善后處置主要內容包括:立即清理現場，搶修損壞設備、設施，對污染物進行處理盡快恢復工作秩序;對突發事故造成傷亡的人員及時進行醫療救助或給予撫恤，對造成生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調用的物資給予補充;對地方協作部門給予的人力、物力支援予以補償。

7.2調查與評估

事故處置結束的同時，相關部門組織有關人員組成調查組，對事故(事件)的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，形成書面報告向公司領導報告，并根據評估情況及時修訂完善預案。政府或安全監管部門如需開展重大事故調查，主管領導應配合對事故進行調查處理。

7.3恢復重建

恢復重建工作由事發部門負責，根據調查評估報告和損失情況提出解決建議，按有關規定經批準后組織實施。

8、保障措施

8.1通信與信息保障

事故發生后，現場人員可根據具體情況選擇撥打應急救援工作相關人員的聯系電話，當呼叫不通時，應立即呼叫其它相關人員電話，不要停留在一個電話上耽擱時間。公司要對通信系統進行經常性的維護、檢修以及信息更新，確保應急救援時信息暢通。

8.2應急隊伍保障

公司組織的救援隊由公司駕押人員兼職，每年集中進行培訓訓練，救援人員不得以任何理由拒絕參加救援工作，必須無條件服從，違反者按照有關規定給予嚴肅處理。

8.3應急物資裝備保障

公司應急救援器材、裝備由安全技術部門統一采購，并負責承擔物資、器材、裝備的布置、保管、檢查、維護更新等工作。

8.4經費保障